新区各部门，雄安集团：
为进一步深化改革创新，不断优化行政审批办事方式，以优质政务服务促进高质量疏解发展，保障疏解项目顺利落地建设、疏解单位顺心入驻发展，经新区管委会同意，现将有关事项通知如下:
一、工作目标
构建从疏解项目对接选址直至竣工投运的全过程工程建设政务服务帮办工作体系，由新区帮办服务团队为疏解单位提供全流程审批管理帮办服务，实现从“疏解单位找我办”转变为“我帮疏解单位办”的总体目标，高效推动疏解项目工程建设各项行政许可高效率、零障碍推进，助力新区营商环境不断优化提升。
二、适用范围
适用于新区承接北京非首都功能疏解的高等院校、科研院所、医疗机构、企业总部、金融机构、事业单位。
三、服务内容
疏解项目工程建设政务服务帮办工作总共包括7个环节，共15项具体帮办内容，开展15×N次的帮办服务，由帮办服务团队主动帮助疏解单位推进建设工程行政审批、管理的申报及批复工作。
（一）方案报批环节（共2项）
1.阐明设计理念及要求。在疏解项目初期洽谈及对接选址期间，组织相关部门主动开展业务服务，帮办服务团队主动上门向疏解单位阐明绿色建筑、装配式建筑、消防人防、抗震设防、海绵城市等设计理念、要求及建设工程审批流程、注意事项等内容，建立便捷顺畅沟通联络机制。
2.指导专项设计。在疏解项目拿地后一周内，就规划条件、风貌管控、正负面清单进行提前一次性告知，书面送达绿色建筑、消防人防等设计要点，同时指导疏解单位提前完成水电气热网等市政基础设施对接，组织设计交底，指导疏解项目建设方案设计，助力疏解项目建设方案高质效报批。
（二）施工许可环节（共2项）
1.指导做好施工前准备工作。在疏解项目取得设计方案审查意见函（工程规划许可证）后一周内，书面送达施工准备函、施工意见登记函（施工许可证）和质量、安全、人防监督备案办理指南并讲解办理细节，指导疏解单位开展施工图自审或外审，指导疏解项目办理分阶段开工建设，为项目早日开工确定工程招投标、施工图审查、场地准备等实施路径。
2.协助申办施工许可。在疏解项目确定总承包单位后一周内，主动上门协助疏解单位填报、整理、上传施工许可申报要件及资料清单，直至疏解项目取得施工许可，顺利开工建设。
（三）质量安全监督受理环节（共3项）
1.指导质量安全监督手续办理。在疏解项目取得施工许可后一周内，主动上门书面送达质量监督、安全监督和人防工程质量监督所需材料详细清单，指导疏解单位填报、整理、上传质量及安全监督备案所需材料，指导疏解单位分阶段提交BIM4模型。
2.帮助上传质量安全监督备案资料。在疏解项目取得施工许可第三周末，主动检查疏解项目质量安全监督资料上传情况，并实地开展质量、安全技术指导服务，保障工程高标准高质量开工建设。
3.帮助提交BIM4模型。在疏解项目取得施工许可第七周，主动检查疏解项目BIM4模型制作和提交情况并帮助上传模型，上门开展BIM4指导施工应用技术服务，确保疏解项目充分应用数字建设、智能建造技术，建造精品工程。
（四）市政公用基础设施报装环节（共2项）
1.指导市政公用基础设施报装。在疏解项目取得施工许可后半年内，主动上门指导疏解单位完成市政公用基础设施报装，完成接入点位踏勘和技术交底，确保市政公用基础设施衔接顺畅，全方位满足疏解单位合理要求。
2.校核市政公用基础设施外线接入情况。在疏解项目主体工程封顶后，主动核实疏解项目市政公用基础设施报装及建设实施情况，确保疏解项目室外市政图纸稳定前，市政公用基础设施外线接入工程施工图纸衔接到位、现场点位对接到位、技术交底到位、建设实施到位。
（五）施工建设环节（共2项）
1.帮助处理建设中遇到的问题。在疏解项目施工建设阶段，每季度主动对接询问疏解单位需求，上门实地调研考察，协助疏解单位处理道路开口、雨污排放、环境保护、设计变更、关键岗位人员变更或施工许可变更等事宜。各片区指挥部统筹协调片区内疏解项目施工过程中遇到的问题及堵点，涉及工程建设领域的由帮办服务团队配合推进。
2.书面送达各专项验收明白纸。在疏解项目装饰装修和室外附属工程量完成50%前，主动上门书面精准送达多测合一、自然资源和规划、质量、消防、人防、档案、BIM5和水电气热网各专项验收明白纸，指导疏解单位提前做好工程竣工联合验收各项准备。
（六）竣工联合验收环节（共2项）
1.组织工程竣工联合验收培训。在疏解单位确定项目投运节点后，提前三个月主动上门组织竣工联合验收培训，协助疏解单位确定各专项验收流程图、时间点、责任人，解答竣工联合验收各项疑问。
2.专项验收攻坚行动。在距疏解项目投运时间一个月时，主动追询疏解项目各专项验收办结情况，上门开展专项验收攻坚行动，帮助疏解单位进行验收指导；疏解单位可随时要求帮办服务团队及各专项验收主管部门，驻场协助其推进各专项验收工作，对堵点、难点问题进行集中攻坚。
（七）投入运营环节（共2项）
1.检查优质供暖达标。在疏解项目竣工投入使用后，疏解单位可随时要求帮办服务团队上门协助其完成交通优化、冬季供热、建筑质保、奖项申报、跑冒滴漏等各类事项；在疏解项目竣工投入使用后的第一个采暖季，帮办服务团队主动询问疏解单位优质供暖是否达标，未达标的应主动上门开展实地调研，督促能源专营单位限时实现优质供暖目标。
2.协助解决竣工投运后的问题。在疏解项目竣工投入使用后满一年，应主动询问疏解项目防水保温、水电设备、通风采暖、网络环境等使用情况，疏解单位有需求的，帮办服务团队应主动上门，会同雄安集团相关二、三级子公司及其他运营单位，帮助解决项目竣工投运后遇到的各类问题，确保疏解单位入驻顺心、运行高效。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立新区疏解项目工程建设帮办服务团队，由新区管委会分管领导牵头，新区建设和交通管理局、工程质量安全检测服务中心及建设指挥部办公室具体负责推进，新区改革发展局、自然资源和规划局、各片区指挥部、雄安集团相关二、三级子公司、国家电网雄安分公司、新区通信发展管理办公室协同配合。新区建设和交通管理局配强人员力量，必要时以政府购买服务的方式，充实帮办服务团队人员力量，不断提升帮办服务水平，对外提供优质高效的政务服务产品。
（二）施行限时办结。帮办服务期间，疏解单位提出的各类诉求，属于职责范围内的事项，帮办服务团队应当3个工作日内予以解决；属于新区建设和交通管理局、新区工程质量安全检测服务中心及新区指挥部办公室的决策事项，解决时间不应超过5个工作日；需要提请党工委管委会研究决策的，解决时间不应超过15个工作日。
（三）健全考核机制。将疏解项目工程建设帮办服务工作作为督考联动重要内容，每月述职。建立疏解单位帮办服务事项满意度调查机制，将满意度作为对帮办服务团队工作人员考核关键事项。公开发布疏解项目工程建设帮办服务工作方案，在政务服务大厅实时公示帮办服务进展，广泛接受社会各界监督。
河北雄安新区党工委管委会党政办公室
2024年11月21日
相关政策解读：《雄安新区疏解项目工程建设政务服务帮办工作方案》解读