兩會(huì)＠所有人：政府工作報(bào)告關(guān)注的這些群體，有你嗎？
新華社北京３月５日電題：兩會(huì)＠所有人：政府工作報(bào)告關(guān)注的這些群體，有你嗎？
新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者
３月５日，第十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議在北京開幕，李克強(qiáng)總理作政府工作報(bào)告。
這是十九大后的首個(gè)政府工作報(bào)告，備受關(guān)注。記者梳理發(fā)現(xiàn)，報(bào)告關(guān)注了多個(gè)群體，傳遞出“匯聚眾力奔小康”的決心和誠(chéng)意。快看，報(bào)告＠你了！
＠貧困人口：今年農(nóng)村減貧１０００萬(wàn)人
過去５年，我國(guó)貧困人口減少６８００多萬(wàn)，易地扶貧搬遷８３０萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由１０.２％下降到３.１％，脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展。
報(bào)告提出，今年再減少農(nóng)村貧困人口１０００萬(wàn)以上，完成易地扶貧搬遷２８０萬(wàn)人。對(duì)老年人、殘疾人、重病患者等特定貧困人口，因戶因人落實(shí)保障措施，并加強(qiáng)對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)改革發(fā)展的支持。
報(bào)告提出要配套多項(xiàng)工作機(jī)制，如深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、教育、健康、生態(tài)扶貧，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力；攻堅(jiān)期內(nèi)脫貧不脫政策，新產(chǎn)生的貧困人口和返貧人口要及時(shí)納入幫扶等。
＠農(nóng)民工：可跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算
我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)民工２.８７億，合理解決農(nóng)民工進(jìn)城帶來(lái)的一系列問題，對(duì)國(guó)家穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等具有重要意義。
報(bào)告提出，擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)，全面治理拖欠工資問題。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率涵蓋農(nóng)民工等城鎮(zhèn)常住人口，今年首次把這一指標(biāo)作為預(yù)期目標(biāo)，以更全面反映就業(yè)狀況，更好體現(xiàn)共享發(fā)展要求。同時(shí)，報(bào)告還提出擴(kuò)大跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍，把基層醫(yī)院和外出農(nóng)民工、外來(lái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員等全部納入。
＠中等收入群體：合理減負(fù)
過去５年，我國(guó)居民收入年均增長(zhǎng)７.４％，居民人均可支配收入增加了９０００多元，出境旅游人次由８３００萬(wàn)增加到１億３千多萬(wàn)。報(bào)告指出，中國(guó)形成了世界上人口最多的中等收入群體。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局綜合司副司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人毛盛勇日前表示，據(jù)保守測(cè)算，目前我國(guó)中等收入群體已超過３億人，大致占全球中等收入群體的３０％以上。
黨的十九大報(bào)告在對(duì)２０３５年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)進(jìn)行描述時(shí)，將“中等收入群體比例明顯提高”列入其中。今年的政府工作報(bào)告仍延續(xù)“穩(wěn)步提高居民收入水平，擴(kuò)大中等收入群體”的政策取向，提出提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，增加子女教育、大病醫(yī)療等專項(xiàng)費(fèi)用扣除等，合理減負(fù)。
＠企業(yè)家：進(jìn)一步為企業(yè)降稅
政府工作報(bào)告提出，全年再為企業(yè)和個(gè)人減稅８０００多億元。改革完善增值稅，按照三檔并兩檔方向調(diào)整稅率水平，重點(diǎn)降低制造業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)稅率，提高小規(guī)模納稅人年銷售額標(biāo)準(zhǔn)。大幅擴(kuò)展享受減半征收所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍。大幅提高企業(yè)新購(gòu)入儀器設(shè)備稅前扣除上限。實(shí)施企業(yè)境外所得綜合抵免政策。擴(kuò)大物流企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地稅收優(yōu)惠范圍。
政府工作報(bào)告提出，繼續(xù)階段性降低企業(yè)“五險(xiǎn)一金”繳費(fèi)比例。降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)和輸配電價(jià)格，一般工商業(yè)電價(jià)平均降低１０％。深化收費(fèi)公路制度改革，降低過路過橋費(fèi)用。加大中介服務(wù)收費(fèi)清理整頓力度。全年要為市場(chǎng)主體減輕非稅負(fù)擔(dān)３０００多億元，不合理的堅(jiān)決取消，過高的堅(jiān)決降下來(lái)，讓企業(yè)輕裝上陣、聚力發(fā)展。
＠“雙創(chuàng)”群體：跑出中國(guó)“加速度”
我國(guó)擁有世界上規(guī)模最大的人力人才資源，這是創(chuàng)新發(fā)展的最大“富礦”。隨著大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的深入開展，我國(guó)科技創(chuàng)新從“以跟跑為主”轉(zhuǎn)向“在更多領(lǐng)域并跑、領(lǐng)跑”，成為全球矚目的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土。
報(bào)告提出，要提供全方位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，推進(jìn)“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)，鼓勵(lì)大企業(yè)、高校和科研院所開放創(chuàng)新資源，發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)，形成線上線下結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、大中小企業(yè)融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局，打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版。設(shè)立國(guó)家融資擔(dān)保基金，支持優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新型企業(yè)上市融資，將創(chuàng)業(yè)投資、天使投資稅收優(yōu)惠政策試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全國(guó)。
報(bào)告提出，深化人才發(fā)展體制改革，推動(dòng)人力資源自由流動(dòng)，支持企業(yè)提高技術(shù)工人待遇，加大高技能人才激勵(lì)，鼓勵(lì)海外留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，拓寬外國(guó)人才來(lái)華綠色通道。集眾智匯眾力，一定能跑出中國(guó)創(chuàng)新“加速度”。
＠政府干部：決不能“新官不理舊賬”
加快建設(shè)法治政府，把政府活動(dòng)全面納入法治軌道，這對(duì)干部隊(duì)伍提出了更高更嚴(yán)的要求。報(bào)告提出，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，有權(quán)不可任性，用權(quán)必受監(jiān)督。政府要信守承諾，決不能“新官不理舊賬”。
報(bào)告要求，各級(jí)政府要完善激勵(lì)約束、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明給積極干事者撐腰鼓勁，對(duì)庸政懶政者嚴(yán)肅問責(zé)。決不能表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，決不允許占著位子不干事。廣大干部要提高政治素質(zhì)和工作本領(lǐng)，求真務(wù)實(shí)，干字當(dāng)頭，干出實(shí)打?qū)嵉男聵I(yè)績(jī)，干出群眾的好口碑。（采寫記者：王炳坤、徐蕊、付光宇、程士華）
