協同發展 合力向深度和廣度拓展
“以疏解北京非首都功能為重點推進京津冀協同發展,高起點規劃、高標準建設雄安新區。”
今年政府工作報告中關于推進京津冀協同發展的有關內容,讓出席全國兩會的我省代表委員倍感振奮。
站在新時代的潮頭,奮力成就歷史性偉業。我省代表委員們紛紛表示,要牢記使命、忠誠擔當,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,推動京津冀協同發展向深度廣度拓展,高起點規劃、高標準建設雄安新區,全力以赴做好北京冬奧會籌辦各項工作,譜寫新時代京津冀協同發展嶄新篇章。
力促重點領域實現新突破
——以疏解北京非首都功能為重點,力促在交通、生態環保、產業三個重點領域取得新突破
交通、生態環保、產業,是京津冀協同發展要率先突破的三個重點領域。2017年,我省基本完成了京津冀協同發展116項年度重點任務,開工建設京唐城際鐵路、津石高速公路,PM2.5平均濃度比2013年下降39.8%,從京津引進資金突破2500億元、項目近3000個。
今年是實現京津冀協同發展中期目標的開局之年。我省代表委員們紛紛表示,要以疏解北京非首都功能為重點,力促在交通、生態環保、產業三個重點領域取得新突破。
春回大地之際,我省與京津產業轉移對接協作的好消息不斷傳來——廊坊與通州武清共同打造科技創新產業平臺、“北京遷安文創共享產業園”落戶遷安、天津濱海新區·滄州渤海新區協同發展合作示范產業園正式揭牌、440項年度省重點項目中有161項京津冀協同發展項目……
“產業協同不斷向新產業、新模式拓展,在產業發展上體現出開放性、前瞻性和引導性,這是協同發展向深度和廣度拓展的題中應有之義,也是推動河北高質量發展的現實需求。”全國人大代表、廊坊市市長陳平表示。
“新時代要有新作為,廊坊要爭做推動高質量協同發展的‘橋頭堡’。”陳平代表說,廊坊將支持北三縣(市)主動服務和融入北京城市副中心建設,發展以智能制造、總部經濟等為龍頭的高端高新產業;支持主城區和永清、固安依托北京新機場臨空經濟區建設,謀劃布局一批世界級的高端臨空產業;支持南三縣(市)積極對標、主動服務雄安新區,精準承接北京高端產業轉移。
“抓重點,帶整體,推動河北在更高層次、更廣領域接受北京、天津的輻射和帶動。”全國政協委員、民建河北省委副主委武義青建議,我省應加快構建京津冀一體化交通網絡,謀劃推進河北大交通格局。深化生態環境聯防聯控聯治機制,聯合打造京津綠色屏障。推動產業轉移協作,抓好北京新機場臨空經濟區、京冀曹妃甸協同發展示范區、津冀蘆臺漢沽協同發展示范區等戰略平臺建設,推動產業協同向縱深拓展。
推動改革攻堅進入“深水區”
——為協同發展清除體制機制障礙,加快公共服務共建共享步伐
位于滄州的北京·滄州渤海新區生物醫藥產業園前,一條筆直的馬路更名為“北京大道”,而更具意義的是另一條“路”的打通——異地監管。
“北京藥,河北產”,此舉在全國開了先河。生產地在河北,醫藥企業依然保留北京身份,由北京市食藥監局實施許可、認證、監管。管理機制的創新,帶來的是市場主體的壯大。截至目前,簽訂進駐園區協議的醫藥企業達102家,總投資327億元。
“隨著京津冀協同發展向深度廣度邁進,政策壁壘是三地不得不認真面對的問題。”全國政協委員、北京網元圣唐娛樂科技有限公司董事長孟憲明建議,我省應采取一系列深化改革的舉措,切實為協同發展清除體制機制障礙,加速資本、技術、人才等要素自由流動和優化配置。
“滄州市委、市政府專門制定了《京津冀協同發展體制機制改革方案》,健全項目謀劃、篩選、落地等九大機制,解決長期以來存在的信息不互通、資源不共享、項目落地難等一系列問題。”全國人大代表、滄州市市長梅世彤表示,該市將在完善政策鏈上下功夫,在人才引進、科技創新、金融財稅等方面研究出臺一系列政策措施,讓資源流動更加順暢、協同發展更見成效。
相對于交通、生態環保、產業三大重點領域的率先突破,基本公共服務共建共享的步伐還需加快,這是推動協同發展向深度廣度拓展的現實需求。
“京津冀協同發展離不開優質的人才資源。要讓人才愿意來、留得下,除了建立人才發展所需的創新創業生態環境,還要著力解決人才流動的后續問題,比如醫療、社保、子女就學等問題。”孟憲明委員建議,應通過體制機制改革,打破地域壁壘,力爭實現京津冀醫療資源共享、教育資源共享、社會保障制度接軌互通,解除人才的后顧之憂。
“基本公共服務均等化,體現出的是區域協同發展中的人本理念,能夠讓更多的三地百姓享受協同發展紅利。”武義青委員建議,把我省公共服務重點項目或京津冀三地發展差異懸殊的項目優先納入國家重點項目,明確推進目標和方式,提升我省基本公共服務供給能力。
打造河北發展新“兩翼”
——高起點規劃、高標準建設雄安新區,全力以赴做好北京冬奧會籌辦工作
規劃建設雄安新區,是以習近平同志為核心的黨中央對深化京津冀協同發展作出的又一項重大決策部署,是一項歷史性工程,是千年大計、國家大事。
2月28日,雄安新區首個重大交通項目——京雄城際鐵路正式開工建設。
如何創造“雄安質量”,在推動高質量發展方面成為全國的一個樣板?我省代表委員們表示,要圍繞打造北京非首都功能集中承載地,順應自然、尊重規律,構建合理城市空間布局;結合區域文化、自然景觀、時代要求,形成中華風范、淀泊風光、創新風尚的城市風貌;布局高效交通網絡,落實職住平衡要求,形成多層次、全覆蓋、人性化的基本公共服務網絡,讓新區有充足的承載容量和強大吸引力。
全力以赴做好北京冬奧會籌辦工作,與高起點規劃、高標準建設雄安新區一道,構成了河北發展新的“兩翼”。
隨著平昌冬奧會落下帷幕,冬奧會開啟了“北京周期”。如何全力以赴做好北京冬奧會籌辦工作?在推進京津冀協同發展中實現新的更大作為?
剛剛從平昌考察歸來的全國政協委員、民革河北省委副主委、北京2022年冬奧會和冬殘奧會組織委員會規劃建設發展部副部長沈瑾表示,要準確把握籌辦冬奧會定位,落實好“四個辦奧”理念,嚴格按時間節點推進各項建設,把冬奧會場館、基礎設施和配套設施都建成優質、生態、人文、廉潔的精品工程,把北京冬奧會辦成一屆精彩、非凡、卓越的奧運盛會。
沈瑾委員建議,要制定實施冰雪產業發展規劃,加快培養冰雪人才,推廣普及冰雪運動,充分放大冬奧效應、帶動張北地區發展。
前不久,奧林匹克會旗開始在張家口市傳遞,在該市進行為期2個月的奧林匹克會旗巡展活動。啟動儀式上,從北京冬奧組委秘書長韓子榮手中接過奧林匹克會旗的,是全國人大代表、張家口市市長武衛東。
“當前,張家口的冰雪運動蓬勃開展、冰雪旅游如火如荼、冰雪運動裝備產業蓄勢待發。”武衛東代表介紹,該市正加快與北京在產業領域的合作共建,加快構建大生態、大旅游、大數據、大健康、新能源、新技術、高端制造“四大兩新一高”主導產業體系。同時,積極建設首都水源涵養功能區和生態環境支撐區,2014年以來累計植樹造林686萬畝。
武衛東代表說:“我們一定要把習近平總書記對河北和張家口工作的重要指示一件件落到實處,努力交出冬奧會籌辦和本地發展兩份優異答卷。”(記者 潘文靜)