三個方面發(fā)力 推動鄉(xiāng)村振興
文/袁偉華 制圖/展茂光
“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃，科學推進。”3月8日上午，習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時，以系統(tǒng)戰(zhàn)略思維，就如何實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提要求、明重點、說方法，為貫徹落實好這一重大戰(zhàn)略注入思想和行動力量。
今年的政府工作報告則從推進農業(yè)供給側結構性改革、全面深化農村改革和推動農村各項事業(yè)全面發(fā)展等方面，對鄉(xiāng)村振興工作進行了專門部署。
此前，中央和我省關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見相繼出臺，為未來農村發(fā)展描繪了宏偉藍圖。我省代表委員們認為，實施鄉(xiāng)村振興要從農業(yè)、農民和農村三個方面發(fā)力，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)
一馬平川的滏西平原上，一片片梨樹一眼望不到邊。這是邢臺威縣用近五年時間發(fā)展起來的10萬畝梨產業(yè)園。如今，“威梨”已成為品牌，在歐洲市場上賣到6歐元一個。在梨產業(yè)園的北部，是君樂寶乳業(yè)公司興建的兩個萬頭奶牛基地，目前奶牛存欄已達2萬余頭，并帶動起4萬余畝的飼草種植。總規(guī)模240萬只德青源金雞產業(yè)項目，通過資產收益扶貧模式，已先后為該縣4424名貧困群眾分紅354萬元。
全國人大代表、邢臺市長董曉宇深有感觸地說：“威縣是邢臺推進現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設的一個縮影。現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)發(fā)展已成為農業(yè)結構調整和產業(yè)轉型升級的有效途徑，成為鄉(xiāng)村振興的重要抓手。”
董曉宇代表介紹，邢臺市目前已建成國家級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)1家、省級園區(qū)13家、市級園區(qū)44家、縣級園區(qū)70家，今年將建設更多國家級園區(qū)，力爭年內實現(xiàn)省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)縣縣全覆蓋。“鄉(xiāng)村振興首先是產業(yè)興旺，今年我們將繼續(xù)深化農業(yè)供給側結構性改革，著力提高農業(yè)園區(qū)的標準化、信息化水平，依托食品工業(yè)基礎優(yōu)勢，大力發(fā)展科技農業(yè)、綠色農業(yè)、品牌農業(yè)、質量農業(yè)，加快推進農業(yè)由增產向提質轉變。”
全國政協(xié)委員、省政協(xié)農業(yè)委員會主任楊玉成則為現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式提出了創(chuàng)新思路。
他建議，可以推廣社區(qū)支持農業(yè)模式，通過讓消費者在種植之初預付生產者費用，讓供需雙方共同承擔農產品生產的風險并分享收獲的快樂，解決消費者對農產品不信任問題，并以此帶動鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。
楊玉成委員認為，一方面，工商資本能夠并且將會成為未來鄉(xiāng)村振興的重要力量，如帶來資金、先進技術與經營理念。另一方面，工商資本應該帶動農民而不是替代農民，通過合理分工讓農民能通過土地等資源獲得應有利益，把“老板”與“老鄉(xiāng)”的優(yōu)勢結合起來。
讓農民成為有吸引力的職業(yè)
“政府工作報告提出落實第二輪土地承包到期后再延長30年的政策，讓我們吃了定心丸。”全國人大代表、保定市清苑區(qū)南王莊李素環(huán)瓜果蔬菜專業(yè)合作社社長李素環(huán)說，“政策一直強調鞏固和完善農村基本經營制度,深化農村土地制度改革,保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變,為我們搞合作社給出了政策保障。有了好政策、好技術,大家致富奔小康的勁頭兒更足了。”
我省代表委員們認為，實施鄉(xiāng)村振興，首先要全面深化農村改革，破除資本、技術、人才等要素流向農村的各種障礙，最大限度釋放農民創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造潛力。
楊玉成委員關注的是深入推進農村集體產權制度改革，這項改革對推動農村發(fā)展、完善鄉(xiāng)村治理、保障農民權益，探索形成農村集體經濟新的實現(xiàn)形式和運行機制具有重要意義。
他認為，農村集體產權制度改革的第一步要全面實施農村集體資產清產核資，積極推進集體資產股份合作制改革，讓資源變資產、資金變股金、農民變股民。
“鄉(xiāng)村振興由誰來干？”全國人大代表、張家口橋東區(qū)東望山鄉(xiāng)黨委委員、元子河村村委會主任郭建仁關注的是“人”的問題。
郭建仁代表認為，一方面要培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，培育新型職業(yè)農民和鄉(xiāng)土人才；另一方面要以更加開放的胸襟引來人才，用更加優(yōu)惠的政策留住人才，用共建共享的機制用好人才。
全國人大代表、華裕農業(yè)科技有限公司董事長王連增還專門為此帶來一份培養(yǎng)新型職業(yè)農民，為農業(yè)產業(yè)建立引進留住高端專業(yè)人才機制的建議。
他提出，要積極培養(yǎng)“有文化、懂技術、會經營”的新型農民，支持新型職業(yè)農民享受新型農業(yè)經營主體政策、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策、城鎮(zhèn)社保政策。同時，要大力引進和培養(yǎng)農業(yè)行業(yè)優(yōu)秀人才，支持和鼓勵通過校企合作等方式組建“院士工作站”“專家工作站”和“專家基層科研工作站”等科研平臺，促進優(yōu)秀人才向企業(yè)和基層一線合理流動。
讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園
3月7日，在十三屆全國人大一次會議舉行的記者會上，有記者請農業(yè)部部長韓長賦描繪一下鄉(xiāng)村振興的美好愿景。
韓長賦說，鄉(xiāng)村振興就是要讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。正如政府工作報告提出的，推動農村各項事業(yè)全面發(fā)展；改善供水、供電、信息等基礎設施；穩(wěn)步開展農村人居環(huán)境整治三年行動，推進“廁所革命”。
因此，“農村人居環(huán)境整治”也成為我省代表委員們建言獻策美麗鄉(xiāng)村建設的關鍵詞之一。大家期待著“綠樹村邊合，青山郭外斜”的圖景能夠永存，讓新農村留得住詩意，記得住鄉(xiāng)愁。
王連增代表關注到了農村垃圾的處理問題。他認為，開展農村生活垃圾分類和治理，可以有效遏制土壤污染、水體污染以及大氣污染，降低環(huán)境污染風險，有效防止疾病傳播，減少對群眾健康的危害。此外，開展農村生活垃圾分類和治理，把可利用的和不可利用的進行區(qū)分，有利于資源綜合利用。
全國人大代表、邢臺沙河市白塔鎮(zhèn)欒卸村黨總支書記李長庚則向記者介紹起欒卸村銀杏基地。
從2003年始，欒卸村投資2000萬元，栽培銀杏100萬株，如今已成為華北最大的銀杏栽培基地。村里依托銀杏基地，建設特色旅游小鎮(zhèn)，發(fā)展健康休閑和觀光農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、創(chuàng)業(yè)農業(yè)、研學旅游等多元業(yè)態(tài)，構建農業(yè)農村發(fā)展新模式。
鄉(xiāng)村振興，既要“口袋鼓”，也要“腦袋富”。
“在我們村，紅白事辦宴席，上幾個菜都有規(guī)定。”全國人大代表、靈壽縣南營鄉(xiāng)車谷砣村黨支部書記陳春芳在采訪中給記者講起這么一個小細節(jié)，為了改變鄉(xiāng)親們在辦紅白事時互相攀比的風氣，村里為宴席“規(guī)定”了菜單，不能鋪張。“一開始大家不理解，現(xiàn)在都開始接受了。”
陳春芳代表認為，讓農村美起來，不僅要生態(tài)美，更要鄉(xiāng)風美。要加強農村思想道德建設和公共文化建設，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，以農民精神新風貌、鄉(xiāng)村文明新氣象，為鄉(xiāng)村振興注入強大精神文化力量。（記者 袁偉華）
