【雄安一周年?政治篇】“小政府、大服務(wù)” 雄安新區(qū)銳意革新

　　位于容城縣奧威路100號的奧威大廈，在夜深人靜時(shí)分燈光也從很多扇窗中漏出。這里是雄安新區(qū)管委會(huì)臨時(shí)辦公地，一支精干的干部隊(duì)伍在此駐扎、奮戰(zhàn)。

　　時(shí)間回溯到2017年4月1日，設(shè)立雄安新區(qū)的決定發(fā)布后，新區(qū)臨時(shí)黨委和籌備工作委員會(huì)隨即成立。但外界更為好奇的是，正式管理機(jī)構(gòu)何時(shí)組建、如何運(yùn)營以及誰來“領(lǐng)銜”。

　　2017年6月22日晚，河北省政府新聞辦官方微博給出了答案。經(jīng)中央編委批準(zhǔn)，中央編辦批復(fù)同意設(shè)立河北雄安新區(qū)管理機(jī)構(gòu)。《關(guān)于組建河北雄安新區(qū)管理機(jī)構(gòu)的通知》由河北省委、省政府印發(fā)。

　　“黨政合設(shè)”是新區(qū)管理機(jī)構(gòu)的突出特征，中共河北雄安新區(qū)工作委員會(huì)和河北雄安新區(qū)管理委員會(huì)同時(shí)組建，作為省委、省政府派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新區(qū)開發(fā)建設(shè)管理全面工作。新區(qū)管委會(huì)同時(shí)接受國務(wù)院京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)。

　　2018年1月下旬，新區(qū)管委會(huì)“1正+4副”的主任配置格局完成。梳理簡歷不難發(fā)現(xiàn)，這些領(lǐng)導(dǎo)干部年齡相近，既有來自北京、上海等地工作經(jīng)歷和“高新”行業(yè)背景的干部，也有本地基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、年富力強(qiáng)、素質(zhì)過硬的干部，新區(qū)管理層人選可謂優(yōu)中選優(yōu)。

　　“精簡、高效、統(tǒng)一”是雄安新區(qū)管理機(jī)構(gòu)的另一特征。雄安新區(qū)踐行“大部門制、扁平化”的機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理方針，綜合設(shè)置“一辦一部五局”，即黨政辦公室、黨群工作部、改革發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)局、公共服務(wù)局、綜合執(zhí)法局和安全監(jiān)管局等7個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，改變了機(jī)構(gòu)設(shè)置“疊床架屋”的傳統(tǒng)形態(tài)，實(shí)現(xiàn)同一業(yè)務(wù)由一個(gè)部門統(tǒng)一管理，從頂層設(shè)計(jì)上就著手優(yōu)化制度環(huán)境，創(chuàng)新服務(wù)管理，激發(fā)市場活力。

　　雄安新區(qū)管理機(jī)構(gòu)正式運(yùn)轉(zhuǎn)之后，已多次召開黨工委委員（擴(kuò)大）會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、全國兩會(huì)及河北省委有關(guān)會(huì)議精神，研究部署新區(qū)下一階段規(guī)劃建設(shè)、嚴(yán)格管控、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、環(huán)境治理、民生保障等方面重點(diǎn)工作。

　　“夙興夜寐、激情工作，全力以赴做好雄安新區(qū)的各項(xiàng)工作。”陳剛初到雄安之際做出的承諾，融化在新區(qū)每名干部的血液中，凝結(jié)成重要階段性成果，助推雄安發(fā)展起好步、開好局。

　　政治生態(tài)清明 凝聚起強(qiáng)大正能量

　　2018年3月20日，雄安新區(qū)容城縣處級黨員干部重溫入黨誓詞

　　“我志愿加入中國共產(chǎn)黨，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密……”

　　不忘初心，方得始終。2018年3月20日，根據(jù)雄安新區(qū)黨工委、管委會(huì)統(tǒng)一部署，新區(qū)雄縣、容城、安新三縣處級黨員干部重溫了入黨誓詞，并通過公開承諾整飭紀(jì)律、樹立正氣、鼓舞士氣。

　　一年來，新區(qū)站在“千年大計(jì)、國家大事”高度，始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，著力解決黨員干部在思想、政治、作風(fēng)等方面的問題，加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)，提升廉潔治理能力，為實(shí)現(xiàn)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)良好開局和持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

　　基層干部微腐敗現(xiàn)象，看似情節(jié)輕微，實(shí)則影響惡劣。2017年8月初，河北省領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)召開后，新區(qū)黨工委迅速行動(dòng)，堅(jiān)持嚴(yán)打開路，加大對基層微腐敗典型案例查處和公開曝光力度。盯住問題線索不放，深挖細(xì)究嚴(yán)查，堅(jiān)決懲處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，持續(xù)形成高壓震懾態(tài)勢。

　　幾天后，新區(qū)黨工委繼續(xù)發(fā)文明確，領(lǐng)導(dǎo)干部須嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，不允許違規(guī)插手工程承包等經(jīng)營活動(dòng)，不允許隨意占用基層和企業(yè)的財(cái)物，不允許吃拿卡要。

　　12月初，隨著《關(guān)于深化全面從嚴(yán)治黨創(chuàng)新建設(shè)廉潔雄安的實(shí)施意見》的印發(fā)，雄安新區(qū)建立起全天候反腐敗舉報(bào)受理制度。這份意見包含多項(xiàng)創(chuàng)新之舉，如建立集紀(jì)檢、監(jiān)察、經(jīng)偵、審計(jì)四項(xiàng)職能于一體的集成化監(jiān)督審查辦案機(jī)制；建立“保廉激勵(lì)”機(jī)制，創(chuàng)建“無紅包示范區(qū)”；成立“廉潔雄安企業(yè)聯(lián)盟”，推動(dòng)建立企業(yè)“永不參與任何行賄”承諾機(jī)制等，致力于讓政治清明、廉潔高效成為雄安建設(shè)發(fā)展的重要保障。

　　新區(qū)的生命力在于“新”，力戒形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”頑疾至關(guān)重要。有基層干部反映，上面會(huì)議太多，層層開、重復(fù)開，基層干部負(fù)擔(dān)重，沒有時(shí)間抓落實(shí)。

　　“有些問題要馬上改進(jìn)。”在2017年12月13日召開的新區(qū)黨工委委員（擴(kuò)大）會(huì)議上，陳剛當(dāng)場拍板給三縣減負(fù)，有關(guān)部門召集三縣一把手開會(huì)，必須征得新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同意，不需要縣里一把手參加的會(huì)，就不要通知他們來，不要把開會(huì)當(dāng)成履責(zé)的唯一形式。

　　意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。為建設(shè)雄安新區(qū)的黨媒體系，2017年7月陳剛書記率團(tuán)親赴人民日報(bào)社考察中央廚房建設(shè)并商定了合作框架。當(dāng)年9月24日，由雄安新區(qū)黨工委、管委會(huì)主辦，人民日報(bào)社支持組建的雄安媒體中心（中央廚房）試運(yùn)行，用全新的體制機(jī)制和傳播理念建設(shè)、發(fā)展新區(qū)的宣傳隊(duì)伍、宣傳事業(yè)。

　　2018年1月16日上午，中共河北省委書記王東峰與人民日報(bào)社社長楊振武共同為雄安媒體中心揭牌，標(biāo)志著雄安新區(qū)第一個(gè)“對內(nèi)對外宣傳的重大媒體平臺(tái)”誕生。雄安媒體中心自運(yùn)行以來，已采集、生成和提供一大批“講述雄安好故事”的優(yōu)秀新聞產(chǎn)品，通過“雄安發(fā)布”公眾號、“雄安天下”客戶端、人民雄安網(wǎng)、中國雄安網(wǎng)等渠道發(fā)布，同時(shí)推送給全國主流媒體，實(shí)現(xiàn)“1+N”的融合發(fā)展格局，為雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)凝集起強(qiáng)大正能量。下一步，雙方還將聯(lián)合把雄安媒體中心打造成具有廣泛影響力和國際知名度的一流媒體平臺(tái)，向世界傳播好貫徹新發(fā)展理念的“雄安樣板”。

　　作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。只有以嚴(yán)格規(guī)范的組織紀(jì)律、時(shí)不我待的拼搏精神、精益求精的創(chuàng)新動(dòng)力，同步抓好干部隊(duì)伍和“筆桿子”，才能凝聚起強(qiáng)大正能量，助推雄安發(fā)展邁大步、闖難關(guān)、樹榜樣。

　　抵百姓心窩? “小政府、大服務(wù)”的生動(dòng)實(shí)驗(yàn)

　　2018年2月16日，雄安新區(qū)迎來首個(gè)新春佳節(jié)。大年三十晚上，陳剛和劉寶玲等新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)來到雄安市民服務(wù)中心項(xiàng)目所在地，與堅(jiān)守崗位的建設(shè)工人們圍坐一桌，邊吃著熱騰騰的餃子邊送上暖融融的祝福。

　　心有人民，情系百姓。一年來，新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾切身利益，當(dāng)好百姓的貼心人，用切實(shí)之舉為百姓排憂解難。

　　2017年10月5日，首發(fā)于微信公號“雄安發(fā)布”的一項(xiàng)新舉措引起新區(qū)三縣群眾的強(qiáng)烈關(guān)注。新區(qū)和三縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對外公布了手機(jī)號碼，接收群眾反映問題的短信，與群眾建立了“信息直通車”。

　　“為了雄安真是夠拼的，贊，必須贊！這是擼起袖子加油干的節(jié)奏呀！”“新區(qū)新氣象，好官好方法！打通了一個(gè)官民互通的渠道，這種行為值得點(diǎn)贊！”不少網(wǎng)民在公號下留言感嘆。

　　劉寶玲是信息直通車的主要推動(dòng)者，也最早主動(dòng)公開了自己的手機(jī)號。他說，他的初衷很簡單，就是想直接聽聽來自一線群眾原生態(tài)的話語，標(biāo)定我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　這是一場新區(qū)“小政府、大服務(wù)”執(zhí)政理念的生動(dòng)實(shí)驗(yàn)。如何在新形勢下走好黨的群眾路線，如何真正落實(shí)“以人民為中心”的發(fā)展思想，雄安新區(qū)找到了自己的破題思路。

　　2017年冬季推廣潔凈煤新政，考驗(yàn)著新區(qū)執(zhí)政者的智慧與溫度。政策出臺(tái)之初，老百姓擔(dān)心取暖成本過高、各縣尺度不一，頻頻給新區(qū)和三縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)短信詢問。僅過了幾天，劉寶玲就利用“雄安發(fā)布”平臺(tái)對百姓共同關(guān)心的問題一并予以回復(fù)。在解答的最后，他請大家放心燒潔凈煤取暖，一起打響今冬藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，也希望大家以平和包容欣賞的心態(tài)去對待不足，群策群力把好事辦好。

　　截至2017年12月8日，“信息直通車”共接收到群眾發(fā)送的手機(jī)短信13964條，甄別剔除問候和重復(fù)的信息后，共向三縣交辦有效短信6026條。不止如此，還建立起三級辦理機(jī)制，從辦理到反饋形成一個(gè)“閉合回路”，全鏈條暢通、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　“希望新區(qū)百姓望著一馬平川的農(nóng)田，感受到美好的家園和希望的熱土。”正如陳剛在一次調(diào)研時(shí)所說，黨中央對雄安新區(qū)期望很高，人民群眾也熱切期盼，絕不能搞“盆景”作秀。干部既要做好新區(qū)的當(dāng)家人，也要做好引路人，必須發(fā)自內(nèi)心地、實(shí)實(shí)在在地為人民群眾服務(wù)，切實(shí)把這個(gè)家管好。

　　“人人服務(wù)新區(qū)、個(gè)個(gè)為雄安作貢獻(xiàn)”。干部有良知、敢擔(dān)當(dāng)，群眾識(shí)大體、顧大局，魚水干群關(guān)系正不斷發(fā)揮著作用，凝心聚力，助推雄安發(fā)展走齊步、定心神、穩(wěn)中進(jìn)。（記者賈玥）