雄安：構建供給可靠利用高效的水資源供用格局
雄安新區規劃解讀專家談
雄安：構建供給可靠利用高效的水資源供用格局
——專訪中國工程院院士、中國水利水電科學研究院流域水循環模擬與調控國家重點實驗室主任王浩
《河北雄安新區規劃綱要》提出，按照以水定城、以水定人的要求，強化用水總量管理。實行最嚴格水資源管理制度，實施節約用水制度化管理，對城市生活、農業等各類用水強度指標嚴格管控，全面推進節水型社會建設。如何構建現代化高標準水資源安全保障體系？如何確定用水總量和效率紅線，實行最嚴格水資源管理制度？近日，河北日報記者專訪了中國工程院院士、中國水利水電科學研究院流域水循環模擬與調控國家重點實驗室主任王浩。
記者：雄安新區未來如何構建現代化高標準水資源安全保障體系？
王浩：設立河北雄安新區是千年大計。從長時間尺度看，持續的、長久的水資源安全保障是新區建設和發展的頭等大事。應該說，雄安新區水資源是比較緊缺的，多年平均水資源量為1.73億立方米，人均水資源量僅有144立方米，還存在地下水超采、白洋淀生態用水不足等問題需要解決。因此，支撐區域經濟社會健康發展和流域生態環境持續改善將是新區水資源安全保障的兩大核心任務，必須統籌謀劃。
雄安新區規劃綱要遵循“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的新時期治水思路，充分聚焦白洋淀生態系統整體修復和雄安新區千年大計建設目標，立足水資源基礎現狀和未來情勢，堅持配置與節水并重，推進水源多源互濟、水量統籌配置、水生態協作修復、水資源節約利用，構建現代化高標準水資源安全保障體系。
記者：如何建設集約高效的供水系統？
王浩：在水資源供給端，堅持空間均衡、全區域配置的原則，統籌配置當地地表水、地下水、再生水以及南水北調水、引黃入冀補淀水等多種水源，做到用好外調水，用足再生水，用活地下水。
未來，城市生活用水和工業用水將主要依靠南水北調中優質水源保障，城市生態環境用水主要依靠再生水、當地地表水和雨水保障，農業用水主要依靠地下水保障，白洋淀生態用水則主要依靠引黃入冀補淀水、上游水庫水予以保障。
其中，南水北調中線先期利用天津干渠供水，并啟動雄安干渠供水工程建設，以滿足新區遠期需求。此外，鑒于雄安新區千年大計的戰略定位，未來可考慮將雄安新區納入南水北調東線工程后續規劃供水范圍，這有利于保障新區長遠水資源安全。
記者：如何確定用水總量和效率紅線，強化用水總量管理，全面推進節水型社會建設?
王浩：在水資源需求端，要以提高水資源利用效率和效益為核心，堅持節水優先，深入推進節水型社會建設，建立節能節水式經濟發展模式，從源頭上擰緊水資源需求管理的閥門。
首先，要設置用水效率準入門檻，控制水資源需求增量。這主要包括合理安排產業結構與規模，設立用水效率準入門檻，大力推廣綠色建筑，全面普及節水器具等措施。
其次，要全面推進各行業節水，壓縮水資源需求存量。在農業方面，要大幅壓縮農業種植面積，調整現有冬小麥—夏玉米復種的高耗水種植結構，全面推行高效節水灌溉，實施農業灌溉用水智能計量管理。在工業方面，要淘汰與新區定位不符的高耗水高污染企業，提升改造存留產業的節水工藝技術。
通過深度節水、內部挖潛和外部調水，完全可以保障雄安新區水資源安全，支撐藍綠交織、清新明亮、水城共融的生態城市建設。同時，在構建雄安新區水資源安全保障體系的過程中，著力探索缺水地區水資源可持續利用模式，這不僅可以保障新區水資源安全，還可為全國其他類似地區建設和發展提供借鑒。（記者 原付川）
