河北省6000余個行政執(zhí)法主體完成改革
作為全國唯一省市縣同時推行行政執(zhí)法三項制度的試點省份
我省6000余個行政執(zhí)法主體完成改革
從省政府法制辦獲悉，我省自去年開始試點行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項制度以來，完成了對行政許可、行政處罰、行政強制等6類執(zhí)法行為、50余類行政執(zhí)法領域、6000余個行政執(zhí)法主體的改革。試點工作接受第三方評估調查數據顯示，61.6%的受訪群眾表示獲取執(zhí)法信息更便利、執(zhí)法程序更規(guī)范；66.5%的受訪群眾表示執(zhí)法結果更公正、更容易接受。
據了解，去年我省成為全國唯一在省、市、縣同時推行行政執(zhí)法三項制度的試點省份。為此，我省著力構建三個體系——
構建“政府+法制機構+執(zhí)法部門”責任體系，即構建以各級政府為領導，以各級政府法制機構和編制、發(fā)改、財政、人社、工商等成員單位為組織協調機構，以各級執(zhí)法部門為實施主體的三項制度改革責任體系，明確了“靠誰改”；
構建“1+3+2+4+5”制度體系，即以1個試點實施方案為引領，以3個實施辦法為主體，以音像記錄設備和法制審核人員方面配備2個配套文件為支撐，以4類程序文本為輔助，以5項具體清單為基準，解決了“怎么改”；
構建“問+教+宣+督+考”督導體系，即開展摸底調研，指導培訓，宣傳交流，督導督查，通報考核，確保“改到位”。
“通過改革，河北透明、留痕、合法的執(zhí)法方式讓執(zhí)法形象和執(zhí)法公信力全面提升。”省政府法制辦副主任趙樹堂說。
據介紹，在行政執(zhí)法公示方面，我省各級執(zhí)法人員在現實執(zhí)法中主動出示或佩帶執(zhí)法證件，各類辦事大廳、服務窗口主動公示執(zhí)法信息。同時，各級執(zhí)法部門以政府或部門門戶網站為依托，全部建立行政執(zhí)法公示專欄。截至去年底，全省共設立了執(zhí)法公示專欄5118個；全省行政執(zhí)法公示平臺共公示事前公開內容45242項、行政執(zhí)法結果6732212個。
在行政執(zhí)法全過程記錄方面，我省各級執(zhí)法部門嚴格按照案卷制作標準進行文字和音像記錄，配備相關設備。2017年，全省各級執(zhí)法部門新配置執(zhí)法記錄儀、手持執(zhí)法終端、無人機、攝像機、照相機等設備55799臺，基本執(zhí)法實現全過程留痕和可回溯管理。
在重大執(zhí)法決定法制審核方面，各級執(zhí)法部門分類別編制《重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單》《重大執(zhí)法決定法制審核流程圖》。一些地方和部門還根據執(zhí)法需要，積極拓展法制審核范圍，在6類執(zhí)法行為之外的行政確認領域開展重大執(zhí)法決定法制審核。據統計，截至2017年底，全省因執(zhí)法引發(fā)的行政訴訟案件與2016年相比減少15%，勝訴率提高10個百分點。（記者尹翠莉）
