北京義務教育資源將重點傾斜通州雄安等城市發展新區
6月26日,由北京市社會科學院及社會科學文獻出版社共同舉辦的《北京公共服務發展報告(2017-2018)》發布會在京召開。報告指出,北京市義務教育發展成果顯著,但發展不平衡問題依然存在,城市發展新區是未來將重點傾斜的區域。
《北京公共服務發展報告(2017-2018)》發布會現場。北京市社科院供圖
北京市社會科學院管理研究所副研究員鄢圣文在發布會上介紹,根據《北京城市總體規劃(2016年-2035年)》提出的“一核一主一副、兩軸多點一區”的城市空間結構規劃任務,北京城市副中心通州和雄安新區作為非首都功能疏解的兩個支點,也是北京公共服務承接的“新兩翼”,由于其特殊的政策獨立性以及資源稟賦,除了資金的傾斜,更需要引導更多優質教育資源、教師資源向這些城市發展新區傾斜。未來,教育資源將向均等化和優質化方向配備。
報告指出,北京公共服務已經邁入質量提升新階段,北京市義務教育發展成果顯著,北京市義務教育經費依法增長、投入力度不斷加大;專任教師數量明顯增加,教師隊伍逐步壯大;優質教育資源不斷擴大,北京教育“新地圖”初步形成。
但是,北京義務教育仍然存在區域和城鄉發展不平衡問題,一是教育經費在城市發展新區投入的效果不明顯,各區義務教育投入差距仍存在。二是教師工資有所增加,但績效工資的激勵效果不明顯。三是城鄉義務教育資源分布不均,農村學校發展較慢。
因此,報告建議,未來必須重視引導更多優質教育資源、教師資源向城市發展新區傾斜。同時,要加強對薄弱地區的教育投入力度,縮小各區教育發展的差距;改革義務教育教師績效工資制,切實改善教師待遇;統籌城鄉教育資源,支持鄉村學校發展。提升優質教育資源的輻射面并且處理好城市與農村之間的關系,加強城市和農村地區學校的合作,共享優質教育資源,帶動農村學校的發展。另外,要關注鄉村教師的發展,提高鄉村教師的待遇,推動義務教育均衡發展。
該報告分為總報告、總評價、科技教育文化篇、社會保障篇、基礎設施篇、公共安全篇及環境保護篇,運用定量與定性相結合的方法,對北京市公共服務各領域的發展現狀、問題及成因進行了深入分析,并對16區縣公共服務發展狀況進行了綜合評估和排名,提出了對策建議。
報告調查結果顯示,北京公共服務綜合排名前六的區分別是東城區、西城區、懷柔區、朝陽區、門頭溝區和平谷區。排在中間五位的分別是延慶區、密云區、海淀區、昌平區和石景山區。排在最后五位的是房山區、豐臺區、順義區、通州區和大興區。(記者 楊月 實習記者 胡云茹)