近日，寧晉縣紀(jì)昌莊鄉(xiāng)磚河村兩位貧困村民在當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)的“扶貧崗”工作。 記者趙永輝攝
日前，河北省扶貧開(kāi)發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)貧困村提升工程的實(shí)施意見(jiàn)》提出，加快推進(jìn)全省貧困村提升工程，通過(guò)提升基本公共服務(wù)水平、提升扶貧產(chǎn)業(yè)組織化程度和帶貧減貧能力、提升村級(jí)治理能力和水平、提升鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)水平，補(bǔ)齊貧困村發(fā)展短板，確保打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
實(shí)施意見(jiàn)明確了加快推進(jìn)貧困村提升工程的目標(biāo)：到2020年，貧困村道路、水利、住房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進(jìn)，教育、衛(wèi)生、文化等基本公共服務(wù)水平進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境干凈整潔的基本要求。產(chǎn)業(yè)扶貧組織化程度不斷提高，建立起對(duì)貧困人口脫貧帶動(dòng)作用明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。村級(jí)治理體系得到完善，村集體經(jīng)濟(jì)得到壯大。著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，貧困地區(qū)精神文明建設(shè)取得明顯成效。
提升基本公共服務(wù)水平。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在206個(gè)深度貧困村實(shí)施“雙基”提升工程，按照“1+11+10”政策體系，推進(jìn)深度貧困地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)提升工程。在符合條件的4724個(gè)貧困村開(kāi)展貧困村基礎(chǔ)設(shè)施提升工程項(xiàng)目；補(bǔ)助符合條件的貧困村每村50萬(wàn)元，用于貧困村生活垃圾處理、污水治理、村莊綠化美化等方面建設(shè)。
提升扶貧產(chǎn)業(yè)組織化程度和帶貧減貧能力。培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色種養(yǎng)，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工，積極發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)旅游扶貧，鼓勵(lì)發(fā)展家庭手工業(yè)。提高產(chǎn)業(yè)扶貧組織化程度，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，大力發(fā)展股份合作制經(jīng)濟(jì)。培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，建立致富帶頭人創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目減貧帶貧機(jī)制，把致富帶頭人培訓(xùn)納入地方扶貧培訓(xùn)計(jì)劃。
提升村級(jí)治理能力和水平。提升基層治理能力，把夯實(shí)基礎(chǔ)工作作為固本之策，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制。創(chuàng)新治理機(jī)制，構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的貧困村治理體系。壯大村集體經(jīng)濟(jì)，積極探索多元化發(fā)展模式，指導(dǎo)貧困村盤(pán)活各類(lèi)集體資產(chǎn)。
提升鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)水平。推進(jìn)移風(fēng)易俗，促進(jìn)孝道文化和精準(zhǔn)扶貧相融合，成立農(nóng)村孝心養(yǎng)老理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)，設(shè)立孝心養(yǎng)老公益金；鼓勵(lì)孝親敬老，開(kāi)展鄰里互助居家養(yǎng)老服務(wù)，建立農(nóng)村留守老年人定期探訪制度。激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，通過(guò)“新時(shí)代文明實(shí)踐中心”“農(nóng)民夜校”“微講堂”等形式廣泛宣傳黨的脫貧攻堅(jiān)政策和自強(qiáng)不息、脫貧光榮觀念，提升貧困群眾精氣神，擺脫“等靠要”思想；加強(qiáng)貧困人口基本文化素質(zhì)和實(shí)用技能培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困人口脫貧致富信心和能力。
實(shí)施意見(jiàn)要求，市縣兩級(jí)要建立協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)貧困村提升工程的指導(dǎo)。縣級(jí)承擔(dān)貧困村提升工程的主體責(zé)任。鼓勵(lì)東西部“攜手奔小康”關(guān)系縣（區(qū)）之間建立鄉(xiāng)、村對(duì)接機(jī)制，“千企幫千村”行動(dòng)村企之間完善結(jié)對(duì)關(guān)系，共同推進(jìn)貧困村提升。駐村幫扶力量要充分發(fā)揮生力軍作用，推動(dòng)實(shí)施貧困村提升工程。各有關(guān)市、縣扶貧開(kāi)發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力攻堅(jiān)。（通訊員韓雪瑩 記者潘文靜）
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