9月18日,省政府新聞辦召開“河北省建立涉農資金統籌整合長效機制”發布會。圖為發布會現場。梁成棟攝
今天上午,河北省政府新聞辦召開發布會,省財政廳相關負責人對省政府日前印發的《關于建立涉農資金統籌整合長效機制的實施方案的通知》進行解讀。
據介紹,探索建立涉農資金統籌整合長效機制,是發揮財稅體制改革牽引作用、推進農業供給側結構性改革的重要途徑,是加快農業現代化步伐和農村全面建成小康社會的有力保障。作為今后三年河北省建立涉農資金統籌整合長效機制的重要文件,《關于建立涉農資金統籌整合長效機制的實施方案》明確了相關政策內容,以及各項工作的時間表和路線圖。
根據實施方案,2018年,河北省將實現農業發展領域行業內涉農專項轉移支付的統籌整合。到2019年,基本實現農業發展領域行業間涉農專項轉移支付、基建投資的分類統籌整合。到2020年,構建形成農業發展領域權責匹配、相互協調、上下聯動、步調一致的涉農資金統籌整合長效機制,并根據農業領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革以及轉移支付制度改革,適時調整完善。
實施方案提出了建立行業內統籌整合、行業間資金統籌使用新機制兩方面任務。行業內統籌整合,就是對行業內部資金進行統籌整合,主要是在預算編制環節從源頭對多個專項資金整合歸并;在管理上實行“大專項+任務清單”方式,在下達專項資金時同步下達任務清單,同時賦予市縣自主權,允許在同一大專項內調劑使用資金完成任務。行業間統籌整合,就是對多個部門安排的性質相同、用途相近跨行業涉農資金,在預算執行環節進行統籌整合,納入同一資金池,統一設計方案、統一資金撥付、統一組織實施、統一考核驗收。支持市縣圍繞改革任務、優勢區域、重點項目等,按照“渠道不亂、用途不變、集中投入、各負其責、各記其功、形成合力”要求,統籌安排使用各類功能互補、用途銜接的涉農資金,實現多項資金集中發力,形成資金政策合力。(記者張巖)