“80年代看深圳、90年代看浦東、21世紀(jì)看雄安?！痹趹c祝改革開放背景下，人們很容易將三地聯(lián)系在一起：小漁村成長為大深圳，阡陌之地蝶變?yōu)槊利惼謻|，如今要在“一張白紙”上建千年之城。
回望歷史，深圳、浦東成為中國不斷推進(jìn)改革開放的里程碑。新時代，改革開放再出發(fā)，雄安新區(qū)將成為重要標(biāo)志地。
“清清楚楚規(guī)劃好每一寸土地”
2017年4月1日，雄安新區(qū)舉棋落子，國人激動，世界關(guān)注。堅持“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點定位”的理念，昭示雄安新區(qū)非同一般，是“千年大計”。
今天回想起設(shè)立雄安新區(qū)消息公布時的情形，趙保強(qiáng)依然難掩興奮、自豪之情。作為土生土長的容城人，“雖然不知道新區(qū)到底建成什么樣，但肯定會改變自己的生活。”容城縣政協(xié)委員趙保強(qiáng)跟所有的當(dāng)?shù)厝艘粯?，對新區(qū)、對未來憧憬滿懷。
雄安新區(qū)是黨中央深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的一項重大決策部署，將推動集中疏解北京非首都功能、有效緩解北京“大城市病”，促進(jìn)加快補(bǔ)齊區(qū)域發(fā)展短板。
新時代賦予雄安新區(qū)重要使命———成為貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、推動高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板。
“要清清楚楚規(guī)劃好每一寸土地、認(rèn)認(rèn)真真建設(shè)好每一寸土地?！痹谛郯残聟^(qū)宣布設(shè)立一周年之際，中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所舉行了“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略與雄安新區(qū)建設(shè)學(xué)術(shù)研討會”。如何在“一張白紙”的雄安新區(qū)，創(chuàng)作出傳世之作？首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長楊開忠認(rèn)為，須處處體現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念，將“高質(zhì)量”貫穿始終，經(jīng)得起歷史檢驗。
60多位院士和設(shè)計大師，300多名相關(guān)領(lǐng)域的專家參與新區(qū)規(guī)劃編制和評審論證。今年4月，中共中央、國務(wù)院批復(fù)了《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》，《綱要》確定規(guī)劃期限至2035年，規(guī)劃面積1770平方公里。
容城、安新兩縣交界區(qū)域作為“起步區(qū)”先行開發(fā)，建設(shè)20至30平方公里的“啟動區(qū)”。“啟動區(qū)”將重點承接北京非首都功能疏解，集聚一批互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、前沿信息技術(shù)、生物技術(shù)、現(xiàn)代金融、總部經(jīng)濟(jì)等創(chuàng)新型、示范性重點項目。
“央企一條街”成為“聚集”標(biāo)志地。短短3公里左右的容城奧威路上匯集了上百家企業(yè)，“中字頭”“國字號”企業(yè)隨處可見。騰訊、阿里巴巴、京東這些“大家伙”也躋身其中。
從7月24日到8月19日，不足一個月時間，河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組就召開了3次會議，緊鑼密鼓，推進(jìn)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。會議要求，扎實推進(jìn)體育、醫(yī)療、社區(qū)等各類專項規(guī)劃編制，吸引北京優(yōu)質(zhì)體育、健身等服務(wù)資源；承接京津高端醫(yī)療機(jī)構(gòu)；打造公共服務(wù)均等化、便捷化、智能化、多元化社區(qū)，增強(qiáng)群眾的獲得感。
“為未來城市建設(shè)提供一套全新的范式”
趙保強(qiáng)對新區(qū)建設(shè)最直觀的感受就是生態(tài)環(huán)境的變化?！白咴谛聟^(qū)街頭難見高樓林立。生態(tài)修復(fù)后的白洋淀，綠波蕩漾，一派生機(jī)?！壁w保強(qiáng)自豪地說。
綠色低碳、科技智能、人文宜居是雄安新區(qū)建設(shè)的重要目標(biāo)要求。
河北省委黨校河北發(fā)展戰(zhàn)略研究所副所長冷宣榮對記者表示，雄安新區(qū)的建設(shè)，既不同于一般城市或新區(qū)建設(shè)，也不是深圳特區(qū)和浦東新區(qū)發(fā)展模式的簡單復(fù)制，而是要開創(chuàng)國家新區(qū)和城市發(fā)展的全新模式，“為未來城市建設(shè)提供一套全新的范式?！?/font>
“千年秀林”是新區(qū)生態(tài)優(yōu)先的代表作。在去年植樹26萬株的基礎(chǔ)上，今年再植10萬株，未來新區(qū)森林面積將達(dá)百萬畝、樹種170多個。
“構(gòu)建藍(lán)綠交織、疏密有度、水城共融的生態(tài)文明城市?！北稚鷳B(tài)優(yōu)先的理念，“華北之腎”白洋淀生態(tài)修復(fù)加速度。新區(qū)藍(lán)綠空間占比70%，森林覆蓋率將達(dá)到40%。
新區(qū)環(huán)保要求非常之高，對當(dāng)?shù)刂T多行業(yè)帶來深刻影響。制鞋、羽絨、金屬是安新縣的三大支柱產(chǎn)業(yè)。新區(qū)以大氣環(huán)境污染“零容忍”的態(tài)度，關(guān)停、取締、整治改造4300余家“散亂污”企業(yè)。
趙保強(qiáng)本來有自己的建筑公司，但為了避開環(huán)保風(fēng)險，最近又籌建了一家全國性互聯(lián)網(wǎng)公司的雄安新區(qū)運(yùn)營服務(wù)中心，從事起互聯(lián)網(wǎng)中介業(yè)務(wù)。
科技、智能是新區(qū)的新氣質(zhì)。
新區(qū)市民服務(wù)中心里的一切都很“科技化”，數(shù)字城市與現(xiàn)實城市同步規(guī)劃、同步建設(shè)。通過2萬多個物聯(lián)網(wǎng)傳感設(shè)備，讓建筑構(gòu)件互聯(lián)互通，智能化管理。“假如項目出現(xiàn)斷水?dāng)嚯姷纫馔馇闆r，系統(tǒng)3秒鐘就能智能判斷出哪一環(huán)節(jié)出現(xiàn)故障，自動提醒工作人員前去維修。”工作人員介紹說。
“千年秀林”里的每棵樹都有一個“戶口”二維碼，通過大數(shù)據(jù)，隨時可以了解每棵樹的信息、長勢等情況。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，需要高端人才支撐。
“下一代雄安人面臨嚴(yán)峻的人才競爭，未雨綢繆，必須重視教育，讓孩子好好學(xué)習(xí)，才能在未來的雄安找到自己的位置。”從事房產(chǎn)信息咨詢的趙天明有個12歲的兒子，正上小學(xué)六年級。最近兒子所在的容城小學(xué)正式和北京市朝陽區(qū)某學(xué)校合作辦校，這讓趙天明感到格外欣喜。
“現(xiàn)在的大雄安，不是過去的小容城?！痹谮w保強(qiáng)看來，當(dāng)?shù)厝藨?yīng)該盡快提高素質(zhì)，適應(yīng)新的發(fā)展形勢。“不是說從平房搬到樓房里，就從農(nóng)民變成市民了，這背后應(yīng)該是文明素養(yǎng)的提升。”作為政協(xié)委員的趙保強(qiáng)最近正抓緊“提升文明素養(yǎng)培養(yǎng)合格雄安市民”課題調(diào)研，經(jīng)常利用工作之余到小區(qū)、村莊、學(xué)校了解情況，準(zhǔn)備以提案的形式提出建設(shè)性的意見。
“各種黑科技紛紛落地，雄安人有福了”
7月27日，無人配送機(jī)器人亮相新區(qū)市民服務(wù)中心。購物者只要在顯示屏上輸入驗證碼，就能取走物品，便利化、科技化、智能化十足?！叭チ颂诵郯残聟^(qū)，沒想到碰上送快遞的機(jī)器人，跟著看了一下，跑得還挺快，各種黑科技紛紛落地，雄安人有福了?！本W(wǎng)友小吳感嘆。
“高質(zhì)量”是雄安新區(qū)打造全國發(fā)展樣板的核心要義。堅持最高標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造最高水平，率先在推動高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計體系、績效評價和考核體系等方面先行先試，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。
雄安新區(qū)“快遞小哥”忙碌穿梭的身影將日漸淡去。繼無人售貨超市后，雄安新區(qū)將超前布局區(qū)塊鏈、太赫茲、認(rèn)知計算等技術(shù)研發(fā)及試驗。瞄準(zhǔn)世界科技前沿，構(gòu)建國際一流的科技創(chuàng)新平臺、科技教育基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新服務(wù)體系。
高端技術(shù)、產(chǎn)業(yè)的入駐，也為當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展注入“催化劑”。
8月20日，雄縣第16屆塑紙包裝印刷博覽會開幕，展示的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料，顯示出中國北方最大的包裝印刷基地正在向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化發(fā)展。
無獨(dú)有偶，服裝產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的容城縣也引進(jìn)高端設(shè)計人才，努力轉(zhuǎn)型升級。今年6月底，校地合作共建的北京服裝學(xué)院容城時尚產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營一周年。產(chǎn)業(yè)園積極與設(shè)計師和品牌資源對接，尋求深度合作，目前已有80多位設(shè)計師、10余個帶有中國傳統(tǒng)文化元素的原創(chuàng)品牌進(jìn)駐園區(qū)。
“體制機(jī)制和政策創(chuàng)新是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)。”全國政協(xié)委員、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長武義青認(rèn)為，雄安新區(qū)的建設(shè)發(fā)展，必須打破傳統(tǒng)體制機(jī)制束縛，成為體制機(jī)制改革創(chuàng)新的先行區(qū)和示范區(qū)。
雄安新區(qū)實行大部門制和扁平化管理，在財稅金融、土地供應(yīng)、人口管理等方面也有改革舉措?！巴七M(jìn)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，必須高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率做好項目審批工作?！?月19日，河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議提出，深化“放管服”改革，探索實行行政審批告知承諾制，打出行政審批改革“組合拳”。
40年前，“殺出一條血路”的急迫吶喊，顯示的是打開改革開放之門的魄力和勇氣，“深圳速度”助推中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長；40年后，“打造發(fā)展樣板區(qū)”的從容決定，彰顯的是深化改革開放的智慧和遠(yuǎn)見，“雄安質(zhì)量”必將引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（記者 高新國）
