“80年代看深圳、90年代看浦東、21世紀看雄安。”在慶祝改革開放背景下,人們很容易將三地聯系在一起:小漁村成長為大深圳,阡陌之地蝶變為美麗浦東,如今要在“一張白紙”上建千年之城。
回望歷史,深圳、浦東成為中國不斷推進改革開放的里程碑。新時代,改革開放再出發,雄安新區將成為重要標志地。
“清清楚楚規劃好每一寸土地”
2017年4月1日,雄安新區舉棋落子,國人激動,世界關注。堅持“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”的理念,昭示雄安新區非同一般,是“千年大計”。
今天回想起設立雄安新區消息公布時的情形,趙保強依然難掩興奮、自豪之情。作為土生土長的容城人,“雖然不知道新區到底建成什么樣,但肯定會改變自己的生活?!比莩强h政協委員趙保強跟所有的當地人一樣,對新區、對未來憧憬滿懷。
雄安新區是黨中央深入推進京津冀協同發展的一項重大決策部署,將推動集中疏解北京非首都功能、有效緩解北京“大城市病”,促進加快補齊區域發展短板。
新時代賦予雄安新區重要使命———成為貫徹落實新發展理念的創新發展示范區、推動高質量發展的全國樣板。
“要清清楚楚規劃好每一寸土地、認認真真建設好每一寸土地?!痹谛郯残聟^宣布設立一周年之際,中國社會科學院工業經濟研究所舉行了“區域協調發展戰略與雄安新區建設學術研討會”。如何在“一張白紙”的雄安新區,創作出傳世之作?首都經貿大學副校長楊開忠認為,須處處體現創新、協調、綠色、開放、共享的理念,將“高質量”貫穿始終,經得起歷史檢驗。
60多位院士和設計大師,300多名相關領域的專家參與新區規劃編制和評審論證。今年4月,中共中央、國務院批復了《河北雄安新區規劃綱要》,《綱要》確定規劃期限至2035年,規劃面積1770平方公里。
容城、安新兩縣交界區域作為“起步區”先行開發,建設20至30平方公里的“啟動區”?!皢訁^”將重點承接北京非首都功能疏解,集聚一批互聯網、大數據、人工智能、前沿信息技術、生物技術、現代金融、總部經濟等創新型、示范性重點項目。
“央企一條街”成為“聚集”標志地。短短3公里左右的容城奧威路上匯集了上百家企業,“中字頭”“國字號”企業隨處可見。騰訊、阿里巴巴、京東這些“大家伙”也躋身其中。
從7月24日到8月19日,不足一個月時間,河北雄安新區規劃建設領導小組就召開了3次會議,緊鑼密鼓,推進新區規劃建設。會議要求,扎實推進體育、醫療、社區等各類專項規劃編制,吸引北京優質體育、健身等服務資源;承接京津高端醫療機構;打造公共服務均等化、便捷化、智能化、多元化社區,增強群眾的獲得感。
“為未來城市建設提供一套全新的范式”
趙保強對新區建設最直觀的感受就是生態環境的變化。“走在新區街頭難見高樓林立。生態修復后的白洋淀,綠波蕩漾,一派生機?!壁w保強自豪地說。
綠色低碳、科技智能、人文宜居是雄安新區建設的重要目標要求。
河北省委黨校河北發展戰略研究所副所長冷宣榮對記者表示,雄安新區的建設,既不同于一般城市或新區建設,也不是深圳特區和浦東新區發展模式的簡單復制,而是要開創國家新區和城市發展的全新模式,“為未來城市建設提供一套全新的范式?!?/font>
“千年秀林”是新區生態優先的代表作。在去年植樹26萬株的基礎上,今年再植10萬株,未來新區森林面積將達百萬畝、樹種170多個。
“構建藍綠交織、疏密有度、水城共融的生態文明城市。”秉持生態優先的理念,“華北之腎”白洋淀生態修復加速度。新區藍綠空間占比70%,森林覆蓋率將達到40%。
新區環保要求非常之高,對當地諸多行業帶來深刻影響。制鞋、羽絨、金屬是安新縣的三大支柱產業。新區以大氣環境污染“零容忍”的態度,關停、取締、整治改造4300余家“散亂污”企業。
趙保強本來有自己的建筑公司,但為了避開環保風險,最近又籌建了一家全國性互聯網公司的雄安新區運營服務中心,從事起互聯網中介業務。
科技、智能是新區的新氣質。
新區市民服務中心里的一切都很“科技化”,數字城市與現實城市同步規劃、同步建設。通過2萬多個物聯網傳感設備,讓建筑構件互聯互通,智能化管理?!凹偃珥椖砍霈F斷水斷電等意外情況,系統3秒鐘就能智能判斷出哪一環節出現故障,自動提醒工作人員前去維修?!惫ぷ魅藛T介紹說。
“千年秀林”里的每棵樹都有一個“戶口”二維碼,通過大數據,隨時可以了解每棵樹的信息、長勢等情況。
高標準建設,需要高端人才支撐。
“下一代雄安人面臨嚴峻的人才競爭,未雨綢繆,必須重視教育,讓孩子好好學習,才能在未來的雄安找到自己的位置。”從事房產信息咨詢的趙天明有個12歲的兒子,正上小學六年級。最近兒子所在的容城小學正式和北京市朝陽區某學校合作辦校,這讓趙天明感到格外欣喜。
“現在的大雄安,不是過去的小容城?!痹谮w保強看來,當地人應該盡快提高素質,適應新的發展形勢?!安皇钦f從平房搬到樓房里,就從農民變成市民了,這背后應該是文明素養的提升?!弊鳛檎f委員的趙保強最近正抓緊“提升文明素養培養合格雄安市民”課題調研,經常利用工作之余到小區、村莊、學校了解情況,準備以提案的形式提出建設性的意見。
“各種黑科技紛紛落地,雄安人有福了”
7月27日,無人配送機器人亮相新區市民服務中心。購物者只要在顯示屏上輸入驗證碼,就能取走物品,便利化、科技化、智能化十足。“去了趟雄安新區,沒想到碰上送快遞的機器人,跟著看了一下,跑得還挺快,各種黑科技紛紛落地,雄安人有福了。”網友小吳感嘆。
“高質量”是雄安新區打造全國發展樣板的核心要義。堅持最高標準,創造最高水平,率先在推動高質量發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價和考核體系等方面先行先試,形成可復制可推廣的經驗。
雄安新區“快遞小哥”忙碌穿梭的身影將日漸淡去。繼無人售貨超市后,雄安新區將超前布局區塊鏈、太赫茲、認知計算等技術研發及試驗。瞄準世界科技前沿,構建國際一流的科技創新平臺、科技教育基礎設施、創新服務體系。
高端技術、產業的入駐,也為當地傳統優勢產業轉向高質量發展注入“催化劑”。
8月20日,雄縣第16屆塑紙包裝印刷博覽會開幕,展示的新技術、新設備、新工藝、新材料,顯示出中國北方最大的包裝印刷基地正在向數字化、網絡化、智能化、綠色化發展。
無獨有偶,服裝產業基礎雄厚的容城縣也引進高端設計人才,努力轉型升級。今年6月底,校地合作共建的北京服裝學院容城時尚產業園運營一周年。產業園積極與設計師和品牌資源對接,尋求深度合作,目前已有80多位設計師、10余個帶有中國傳統文化元素的原創品牌進駐園區。
“體制機制和政策創新是推動高質量發展的重要前提和基礎?!比珖f委員、河北經貿大學副校長武義青認為,雄安新區的建設發展,必須打破傳統體制機制束縛,成為體制機制改革創新的先行區和示范區。
雄安新區實行大部門制和扁平化管理,在財稅金融、土地供應、人口管理等方面也有改革舉措?!巴七M雄安新區規劃建設,必須高標準、高質量、高效率做好項目審批工作?!?月19日,河北雄安新區規劃建設領導小組會議提出,深化“放管服”改革,探索實行行政審批告知承諾制,打出行政審批改革“組合拳”。
40年前,“殺出一條血路”的急迫吶喊,顯示的是打開改革開放之門的魄力和勇氣,“深圳速度”助推中國經濟持續高速增長;40年后,“打造發展樣板區”的從容決定,彰顯的是深化改革開放的智慧和遠見,“雄安質量”必將引領中國經濟高質量發展。(記者 高新國)