原標(biāo)題:促進(jìn)綠色建筑發(fā)展條例進(jìn)入三審
應(yīng)推行綠色建筑管理責(zé)任制
在省十三屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議上·聚焦審議
11月20日,會(huì)議對(duì)《河北省促進(jìn)綠色建筑發(fā)展條例(草案)》二審稿進(jìn)行了分組審議。常委會(huì)組成人員認(rèn)為,在我省面臨京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、籌辦冬奧會(huì)等重大機(jī)遇的前提下,加快出臺(tái)促進(jìn)綠色建筑發(fā)展條例,有著極其緊迫和重要的意義。經(jīng)過(guò)幾次審議,修改后的條例草案具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性,在促進(jìn)綠色建筑發(fā)展和建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面具有較強(qiáng)的前瞻性,建議盡快通過(guò)。
條例草案第一條規(guī)定,立法目的是為了貫徹綠色發(fā)展理念,推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,改善人居環(huán)境。對(duì)此,楊兆廷委員認(rèn)為,推行綠色建筑和發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)是為了科學(xué)可持續(xù)發(fā)展,這不單純是一個(gè)改善人居環(huán)境的問(wèn)題,更重要的是保護(hù)自然環(huán)境。因此,應(yīng)加入環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容。
關(guān)于既有建筑綠色改造的內(nèi)容,條例草案第23條規(guī)定設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)有序推動(dòng)既有民用建筑綠色改造。對(duì)此,常思勇委員認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)有序推動(dòng)的規(guī)定不夠具體。他建議,要明確對(duì)既有建筑的改造標(biāo)準(zhǔn),比如超過(guò)10萬(wàn)平方米以上的小區(qū),要確定明確的改造計(jì)劃。對(duì)既有公共建筑進(jìn)行綠色改造的規(guī)定也應(yīng)該更加嚴(yán)格,除規(guī)定節(jié)能管理外,還應(yīng)對(duì)節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)能進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定,加大既有建筑改造的力度。
此外,關(guān)于法律責(zé)任的規(guī)定,也成為此次審議的焦點(diǎn)。“目前該草案在法律責(zé)任方面多以經(jīng)濟(jì)處罰為主,為推進(jìn)綠色建筑健康有效發(fā)展,應(yīng)實(shí)行綠色建筑設(shè)計(jì)、施工等相關(guān)單位以及個(gè)人的終身責(zé)任制。”翟志海委員建議,一旦違反綠色建筑管理標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)取消其綠色建筑設(shè)計(jì)或施工等相關(guān)資質(zhì),并終身禁入綠色建筑行業(yè);造成重大生命安全及國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)追究相應(yīng)的法律責(zé)任。(記者周潔)