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日前，河北省政府辦公廳下發(fā)關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境促進高質(zhì)量發(fā)展的通知。根據(jù)通知，河北省將從六個方面深入推進“放管服”改革，切實解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的“堵點”“痛點”“難點”，打造良好營商環(huán)境，充分激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力。
消除各種壁壘和束縛，營造公平競爭市場環(huán)境。通知要求，進一步放寬社會資本市場準入，河北省發(fā)改委、省商務(wù)廳要于2019年2月底前，全面實施全國統(tǒng)一的市場準入負面清單，確保各類市場主體均可依法平等進入負面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域等。著力解決融資難融資貴問題，人行石家莊中心支行要會同有關(guān)部門引導(dǎo)金融機構(gòu)增加涉農(nóng)、小微、民營企業(yè)貸款投放，重點支持民營企業(yè)票據(jù)和票面金額500萬元及以下的小微企業(yè)票據(jù)辦理再貼現(xiàn)。各地各有關(guān)部門要建立健全“政府承諾+社會監(jiān)督+失信問責”機制，2019年底前梳理項目投資、政府采購等領(lǐng)域向企業(yè)承諾的事項清單，在政府門戶網(wǎng)站公開并接受監(jiān)督。
加大對外開放力度，推動外商投資和貿(mào)易便利化。通知要求，河北省發(fā)改委、省商務(wù)廳等部門要于2019年2月底前，全面清理取消在外商投資準入負面清單以外領(lǐng)域設(shè)置的準入限制。河北省商務(wù)廳、省發(fā)改委要會同有關(guān)部門對重大外資項目實行一個項目“一名領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套方案、一抓到底”的“四個一”包聯(lián)工作機制，并推行全程代辦式保姆服務(wù)。省稅務(wù)局、石家莊海關(guān)等部門要對信用評級高、納稅記錄好的企業(yè)開通綠色通道，進一步簡化手續(xù)；全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+便捷退稅”服務(wù)平臺，2019年3月底前退稅手續(xù)平均辦理時間縮短至6個工作日。
深化政務(wù)服務(wù)改革，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。河北省政務(wù)服務(wù)管理辦公室要加大全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)力度，打造無紙化、智能化、一站式的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)環(huán)境，2019年底前“一網(wǎng)通辦”率不低于90%。推行“只進一扇門”，大力推行政務(wù)服務(wù)事項集中辦理，實現(xiàn)“多門”變“一門”。推行“最多跑一次”，2019年3月底前，省、市、縣分別編制并公布“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”審批服務(wù)事項目錄，并選取100個高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”。
持續(xù)推進減稅降費，提升企業(yè)獲得感。通知要求，河北省財政廳、省發(fā)改委等部門要鞏固省級設(shè)立涉企行政事業(yè)性“零收費”成果，及時修訂行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單，并通過政府門戶網(wǎng)站及時發(fā)布。省交通運輸廳要會同有關(guān)部門嚴格規(guī)范公路、港口和車輛檢審等物流領(lǐng)域收費行為，2020年初步構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的高速公路分時段或分路段差異化收費模式。
著力推進產(chǎn)權(quán)保護，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新保駕護航。河北省市場監(jiān)管局、省檢察院、省公安廳、省司法廳、石家莊海關(guān)等部門要建立知識產(chǎn)權(quán)案件快審制度，推進知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件審判“三審合一”，徹底解決知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)成本低、維權(quán)成本高的問題。
強化事中事后監(jiān)管，規(guī)范市場秩序。河北省發(fā)改委要依據(jù)《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，參照國家營商環(huán)境評價做法，結(jié)合世界銀行營商環(huán)境評價指標體系，通過引入第三方等方式，自2019年起對各地上一年度營商環(huán)境進行評價，并形成年度營商環(huán)境評價報告。省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、省市場監(jiān)管局要不斷完善信用監(jiān)管機制，健全全省統(tǒng)一的信用信息共享平臺，推動聯(lián)合獎懲備忘錄覆蓋重點領(lǐng)域，讓市場主體“一處違法，處處受限”。（記者潘文靜）
