一、穩(wěn)固打牢基礎(chǔ),為新區(qū)大規(guī)模開發(fā)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐
一是高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量組織規(guī)劃編制。堅(jiān)持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點(diǎn)定位,先后累計(jì)邀請1000余名國內(nèi)外知名專家、200多支團(tuán)隊(duì)、2500多名技術(shù)人員,集思廣益,科學(xué)論證,穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)劃編制,構(gòu)建了新區(qū)規(guī)劃編制工作推進(jìn)小組、規(guī)劃評議專家組、國家級咨詢論證機(jī)構(gòu)、省政府專題會議等多個層次的規(guī)劃評議論證機(jī)制,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對各個專題專項(xiàng)逐一評估論證,最終形成了全域覆蓋、分層管理、分類指導(dǎo)、多規(guī)合一的"1+4+26"高質(zhì)量規(guī)劃體系。
二是基礎(chǔ)性重大項(xiàng)目啟動實(shí)施。骨干交通路網(wǎng)建設(shè)有序展開,京雄城際鐵路、雄安站綜合交通樞紐場站開工建設(shè),京雄、榮烏新線和京德高速公路等前期工作有序推進(jìn)。市民服務(wù)中心投入使用,商務(wù)服務(wù)中心項(xiàng)目各項(xiàng)準(zhǔn)備工作加快推進(jìn)。容東片區(qū)截洪渠一期工程順利完成,水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn),地下管廊、道路管線前期工作基本完備,大樹劉泵站工程開工建設(shè),實(shí)施冬季引黃入冀補(bǔ)淀工程,白洋淀補(bǔ)水長效機(jī)制初步建立,南拒馬河防洪治理工程前期工作加快推進(jìn)。
三是深入實(shí)施環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)。深入實(shí)施白洋淀及流域綜合治理,建立與周邊區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理長效機(jī)制,強(qiáng)化入淀河流綜合治理,規(guī)范畜禽養(yǎng)殖,有效治理農(nóng)業(yè)面源污染,大力實(shí)施城鄉(xiāng)污水垃圾治理、淀區(qū)生態(tài)治理修復(fù)等十大工程,加快實(shí)現(xiàn)入淀水質(zhì)達(dá)標(biāo)。積極開展為期100天的"走遍雄安"活動,重拳打擊違法排污行為,全力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。加快推進(jìn)千年秀林建設(shè),在2018年完成11萬畝植樹造林的基礎(chǔ)上,2019年再完成20萬畝植樹造林任務(wù)。
二、加快開放創(chuàng)新,為創(chuàng)造"雄安質(zhì)量"提供內(nèi)在活力
一是改革創(chuàng)新和擴(kuò)大開放不斷深化。黨中央、國務(wù)院、出臺支持雄安新區(qū)全面深化改革和擴(kuò)大開放的指導(dǎo)意見,財(cái)稅、金融、雄安質(zhì)量等配套文件相繼制定,支持新區(qū)深化改革和擴(kuò)大開放的"1+N"政策體系初步形成。研究制定新區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)運(yùn)營管理政策,創(chuàng)新住房租賃管理積分制度。發(fā)行5-30年期雄安新區(qū)建設(shè)債券300億元,白洋淀生態(tài)環(huán)保基金、市民服務(wù)中心項(xiàng)目REITs公募發(fā)行、超短期融資券發(fā)行等取得積極進(jìn)展。充分發(fā)揮對外開放平臺作用,舉辦外交部河北雄安新區(qū)全球推介活動、雄安新區(qū)超低能耗建筑國際論壇、雄安國際健康論壇等。
二是有序推進(jìn)承接北京非首都功能疏解工作。系統(tǒng)研究制定土地、財(cái)稅、教育、醫(yī)療、人才等一攬子引導(dǎo)性政策,從功能布局、基礎(chǔ)設(shè)施配套、資源要素配置、公共服務(wù)打造等方面,創(chuàng)造良好承接環(huán)境。目前,北京援助的4所學(xué)校雄安校區(qū)掛牌成立,45所新區(qū)學(xué)校與京津冀學(xué)校建立幫扶合作關(guān)系。
三是著力抓好創(chuàng)新資源集聚和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。引進(jìn)高水平研究機(jī)構(gòu)和科創(chuàng)資源,對接在京知名高校在新區(qū)設(shè)立高水平研究機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺。與中國電信、中國電科、中國移動、中國聯(lián)通等大型通信類央企全面合作,共同創(chuàng)建全球信息通信基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)桿和先進(jìn)信息應(yīng)用的示范區(qū)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、提升信息化水平,在提升白洋淀服裝文化品牌效應(yīng)同時,通過提升改造一批、轉(zhuǎn)型升級一批、搬遷轉(zhuǎn)移一批、污染關(guān)停一批,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、轉(zhuǎn)移重生。
三、構(gòu)建特色服務(wù)體系,為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好營商環(huán)境
一是構(gòu)建新區(qū)特色行政審批服務(wù)體系。成立雄安新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,深化"放管服"改革,通過優(yōu)化中心功能布局、建立班后業(yè)務(wù)培訓(xùn)及日復(fù)盤分析工作會制度、發(fā)放明白卡、公開服務(wù)熱線和業(yè)務(wù)骨干手機(jī)號等措施,不斷提升便民服務(wù)質(zhì)量。積極推動"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"平臺建設(shè),完成平臺基本功能開發(fā),實(shí)現(xiàn)與河北省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對接。建立健全工商注冊運(yùn)行機(jī)制,實(shí)施清單管理,做到名稱核準(zhǔn)不超過半小時、5個工作日內(nèi)拿到營業(yè)執(zhí)照。增加稅務(wù)和印章備案服務(wù),完善網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批工作模式,實(shí)現(xiàn)工商注冊電子化、一站式。做好人員進(jìn)駐、服務(wù)指南、流程標(biāo)準(zhǔn)化等工作,確保事項(xiàng)進(jìn)得來、接得住、管得好。
二是全力提升新區(qū)公共服務(wù)水平。先后與北京市教委、天津市教委簽署教育合作協(xié)議,加強(qiáng)與北京市的教育合作,與中央民大附中、清華附中、人大附小等深入對接,取得積極成效。北京、天津、河北共同簽訂了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)合作框架協(xié)議,由北京市對口幫扶容城縣5家縣直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),天津市對口幫扶安新縣5家縣直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),河北省對口幫扶雄縣5家縣直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),并對新區(qū)33家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施幫扶,首批北京專家團(tuán)隊(duì)入駐容城婦幼保健院。積極謀劃新區(qū)社會保障服務(wù)體系,研究出臺《關(guān)于支持服務(wù)雄安新區(qū)做好過渡期社會保險(xiǎn)經(jīng)辦工作的指導(dǎo)意見》《雄安新區(qū)托管移交期間基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作方案》等專項(xiàng)過渡性政策文件。