原標題:我省深化公共資源交易平臺整合共享,2020年底前
適宜交易的公共資源基本納入目錄
為進一步深化我省公共資源交易平臺整合共享工作,促進公共資源交易市場健康有序發(fā)展,日前,河北省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)河北省政務服務管理辦公室關于深化公共資源交易平臺整合共享實施方案。根據(jù)方案,2019年底前,京津冀三地公共資源交易跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展機制初步建立,三地信息資源、專家資源實現(xiàn)初步共享,數(shù)字證書(以下簡稱CA)逐步互認。
完善市場化配置機制,優(yōu)化資源配置
建立公共資源清單。適時開展公共資源清查,系統(tǒng)梳理我省各級政府配置公共資源數(shù)量和范圍、各項資源產(chǎn)權(quán)歸屬、市場化配置情況以及監(jiān)管主體、監(jiān)管制度等。
拓展平臺覆蓋范圍。2019年底前,積極推動工業(yè)用水權(quán)、碳排放權(quán)、林權(quán)交易、公立醫(yī)院藥品及耗材采購、海域權(quán)出讓等納入交易目錄。2020年底前,將所有適宜以市場化方式配置的招標采購、自然資源、產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)以及環(huán)境權(quán)等各類公共資源基本納入目錄。
創(chuàng)新資源配置方式。對于全民所有自然資源,特許經(jīng)營權(quán),農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)等資產(chǎn)股權(quán),排污權(quán)、碳排放權(quán)、用能權(quán)等環(huán)境權(quán),引入招標投標、拍賣、掛牌、網(wǎng)絡競價等競爭性方式,促進公平交易,提升資源配置的效率和效益。
推進跨區(qū)域協(xié)同,深化資源共享
推進跨區(qū)域信息資源共享。2019年底前,完成省內(nèi)CA互認,實現(xiàn)“一地認證,全省通用”。推動建設京津冀三地公共資源交易“一張網(wǎng)”,推進三地交易平臺互聯(lián)互通,實現(xiàn)跨地域、跨行業(yè)、跨部門、跨層級協(xié)同管理,實現(xiàn)資源共享。實現(xiàn)三地市場主體登記信息、公告公示、信用信息和監(jiān)管信息等資源共享及CA逐步互認。推動三地協(xié)同成果在雄安新區(qū)共享共用。
推進跨區(qū)域?qū)<屹Y源共享。統(tǒng)籌公共資源交易評標、評審專家資源,通過遠程異地評標、評審等方式,加快推動優(yōu)質(zhì)專家資源跨地區(qū)、跨行業(yè)共享。積極推動京津冀三地專家?guī)鞈脤樱?019年底前實現(xiàn)三地專家資源共享共用。
推進跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管。2019年底前,建設完成全省“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易監(jiān)管”系統(tǒng),實現(xiàn)對全省各級交易平臺交易全程在線監(jiān)管。積極推進京津冀三地“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)互聯(lián)互通。
推進跨區(qū)域大數(shù)據(jù)協(xié)作。2019年底前,建設完成我省公共資源交易大數(shù)據(jù)系統(tǒng),開展數(shù)據(jù)關聯(lián)比對和數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,為規(guī)范交易市場、優(yōu)化營商環(huán)境、宏觀經(jīng)濟決策提供支撐。依托京津冀三地公共資源交易“一張網(wǎng)”,積極推動三地大數(shù)據(jù)深度合作。
促進跨區(qū)域選擇交易平臺。鼓勵省內(nèi)市場主體跨地域自主選擇公共資源交易平臺進行交易。積極穩(wěn)妥推進京津冀跨區(qū)域選擇交易平臺。
優(yōu)化平臺體系,提升服務水平
推進交易事項“一網(wǎng)通辦”。完善全省公共資源交易“一張網(wǎng)”,建設公共資源交易網(wǎng)上服務大廳,推動實現(xiàn)交易事項全程在線辦理、市場主體信息在線獲取、行政監(jiān)督指令在線下達,推動交易全程“無紙化”“開標不見面”。2019年底前,全省各級交易平臺全面實現(xiàn)全流程電子化交易。
推進交易活動“最多跑一次”。對于沒有法律、法規(guī)依據(jù)的投標報名、招標文件審查、原件核對等事項和環(huán)節(jié),一律取消;能夠采用告知承諾制和事中事后監(jiān)管解決的前置審批或?qū)徍谁h(huán)節(jié),一律取消;以“一表申請,反復調(diào)用,最多錄一次”為目標,整合涉及多部門資質(zhì)資格證明事項等共性材料,通過數(shù)據(jù)共享,推動實現(xiàn)交易活動“最多跑一次”和“一次不用跑”。
推進交易服務標準化。2019年底前,制定我省《公共資源交易平臺服務標準》,持續(xù)優(yōu)化見證、場所、信息、檔案、專家抽取、大數(shù)據(jù)分析等服務。(記者解楚楚)