新華社北京12月22日電 題：該放的抓緊放
新華社記者陳煒偉、安蓓
《中共中央 國務院關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》22日對外發布。意見提出優化公平競爭的市場環境，進一步放開民營企業市場準入，并提出一系列有針對性的舉措，為民營企業參與市場競爭松綁開路，為企業改革發展壯大拓展空間。
民營經濟是推動我國發展不可或缺的力量，是創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源。當前，各種有形無形的準入障礙，依然是民營企業發展的重要掣肘因素。進一步放開民營企業市場準入，既能更好穩預期、強信心、增活力，也能讓優質企業、優質產品、優質服務脫穎而出，提升全社會供給質量，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，推動經濟高質量發展。
放開準入，要在“減”字上下功夫。要進一步精簡市場準入行政審批事項，制定清晰透明、公平公正、操作性強的市場準入規則，多設“路標”、少設“路障”。今年，全國統一的市場準入負面清單進一步修訂，事項比去年縮減13%。下一步要深入實施負面清單制度，真正做到清單面前“人人平等”、清單之外領域“英雄不問出處”，全面排查、系統清理各類顯性和隱性壁壘，堅決打破民營企業發展遭遇的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”。
放開準入，要在“進”字上尋突破。針對部分壟斷行業改革不到位，意見提出支持民營企業以參股形式開展基礎電信運營業務，支持民營企業進入油氣勘探開發、煉化和銷售領域等，凸顯問題導向、目標導向。方向既已明確，該放的要抓緊放。要在電力、電信、鐵路、石油、天然氣等重點行業和領域放開競爭性業務，在基礎設施、社會事業、金融服務業等領域大幅放寬市場準入，研究制定這些行業和領域市場準入具體路徑和辦法，明確路線圖和時間表。
放開準入，要在“實”字上多著墨。各地區、各部門要全面落實放寬市場準入的政策措施，明確任務分工，將改革要求和任務量化為可實施的具體舉措。同時要持續跟蹤、定期評估政策落實情況，確保紙面上的文件轉化為高含金量的措施，確保政策紅利轉化為民企實實在在的獲得感。
實踐證明，民營企業并不懼怕市場競爭，需要的是公平競爭的機會和舞臺。人們期待，在意見指導下，相關政策和細則及時出臺、加快落地，讓民企改革發展機遇更廣、后勁更足。
