原標題:我省改進完善設施農業(yè)用地管理
確保永久基本農田不減少
4月14日,省自然資源廳和省農業(yè)農村廳聯(lián)合印發(fā)《關于進一步改進和完善設施農業(yè)用地管理的實施意見》提出,建立全省設施農業(yè)用地保障長效機制,促進現(xiàn)代農業(yè)健康發(fā)展。
實施意見從嚴格界定設施農業(yè)用地范圍、合理確定設施農業(yè)用地規(guī)模、嚴格使用永久基本農田要求、規(guī)范設施農業(yè)用地管理程序和加強設施農業(yè)用地服務與監(jiān)管五部分,明確了我省進一步改進和完善設施農業(yè)用地管理措施。
嚴格界定設施農業(yè)用地范圍。實施意見規(guī)定,設施農業(yè)用地包括農業(yè)生產中直接用于作物種植和畜禽水產養(yǎng)殖的設施用地兩種情況。設施農業(yè)屬于農業(yè)內部結構調整,可以使用一般耕地,不需要落實耕地占補平衡。設施農業(yè)用地不再使用的,必須恢復原用途。設施農業(yè)用地被非農建設占用的,應依法辦理建設用地審批手續(xù),原地類為耕地的,應落實占補平衡。
合理確定設施農業(yè)用地規(guī)模。實施意見提出,作物種植(含工廠化作物栽培)和食用菌生產,輔助設施用地規(guī)模原則上控制在項目用地規(guī)模的10%以內,但最多不超過15畝;為生產服務配建的看護房控制在單層、22.5平方米以內。
畜禽養(yǎng)殖輔助設施用地規(guī)模原則上控制在項目用地的10%以內,最多不超過15畝。為支持生豬生產和奶業(yè)振興,生豬和奶牛養(yǎng)殖不受15畝上限規(guī)定。水產養(yǎng)殖輔助設施用地規(guī)模原則上控制在項目用地面積的7%以內,最多不超過10畝。養(yǎng)殖設施允許建設多層建筑,但必須符合相關規(guī)劃、建設安全和生物防疫等方面要求。
嚴格使用永久基本農田要求。實施意見規(guī)定,對于作物種植中一些設施建設破壞耕地耕作層、又難以避讓永久基本農田的,養(yǎng)殖設施中涉及少量永久基本農田確實難以避讓的,在補劃同等數(shù)量、質量永久基本農田的前提下,允許使用永久基本農田,同時也確保永久基本農田不減少。
畜禽養(yǎng)殖設施原則上不得使用永久基本農田,涉及少量永久基本農田確實難以避讓的,允許使用但必須補劃,其中經農業(yè)農村部門認定的規(guī)模化生豬和奶牛養(yǎng)殖允許使用面積不得超過項目用地規(guī)模的15%,但最多不超過30畝;其他畜禽養(yǎng)殖允許使用面積不得超過項目用地規(guī)模的10%,最多不超過20畝。對于水產養(yǎng)殖設施,堅決禁止使用永久基本農田。(記者苑立立 通訊員王爽、姜慧婕)