原標題:省財政廳深入推進“放管服”改革
強化五項措施 優化營商環境
今年以來,省財政廳緊緊圍繞支持服務“六穩”“六?!保钊胪七M“放管服”改革,著力在降低企業稅費負擔、規范政府采購行為、創業擔保貸款貼息支持、規范PPP項目運作、加強事中事后監管五方面下功夫,持續深入優化營商環境、幫助企業紓解實際困難。
清單之外無收費,讓企業和個人明白繳費。今年6月,省財政廳聯合相關部門對各類收費政策進行全面梳理,公布了《河北省執行的全國性行政事業性收費目錄清單》《河北省執行的全國涉企行政事業性收費目錄清單》《河北省行政事業性收費目錄清單》《河北省執行的考試考務費目錄清單》和《河北省執行的政府性基金目錄清單》等5份清單,接受社會監督。
降低企業稅費負擔是省財政廳優化營商環境的重要舉措。今年5月,省財政廳制定關于落實減稅降費政策、開展全省亂收費治理“回頭看”措施,對各地相關部門全面落實國家和我省收費停征取消減免政策情況進行督導檢查,嚴禁巧立名目亂收費,把該降的費降到位。
為進一步優化政府采購營商環境,省財政廳積極推進政府采購意向公開,今年下半年,在省農業農村廳、省市場監督管理局、石家莊市本級先行開展采購意向公開試點,到2021年,省本級采購人實現政府采購意向公開,到2022年,全省各級采購人全部實現政府采購意向公開。擴大面向中小微企業采購,各預算單位在政府采購項目預算總額中預留30%以上面向中小微企業,其中預留給小型和微型企業的比例不低于60%。此外,各級公共資源交易中心加快建立和完善電子化政府采購系統,實現政府采購項目全流程、全上網、全覆蓋、全透明的運行機制,目前已實現400多個項目網上開標。
PPP項目一頭連著政府資源,一頭牽著社會資本,是優化提升營商環境的重要領域。為推動PPP項目規范運作實施,省財政廳積極指導市縣做好項目謀劃儲備,加強項目入庫審核和動態管理。截至2020年6月底,全省累計通過財政部審核納入PPP綜合信息平臺管理庫項目415個,投資額6708億元,涉及18個公共服務領域,其中開工項目195個,投資額3380億元,形成了一批優質資產項目。
為營造良好的公平競爭環境,提高社會資本的參與積極性,省財政廳制定PPP工作推進措施,鼓勵各類型企業按同等標準、同等待遇參與PPP項目建設。截至6月底,全省有民營企業參與的PPP項目169個,占總落地項目數的58%,投資額3032億元,占總落地投資額的62%。
為全力支持復工復產和創業就業,省財政廳會同相關部門細化落實創業擔保貸款貼息實施措施,自2020年4月17日至12月31日新發放貸款,將支持范圍由符合條件的10類人群擴大到15類人群,并進一步降低小微企業申請門檻、提高個人及其合伙創業的貸款額度。2020年,我省提前下達創業擔保貸款貼息資金7114萬元,撬動全省發放創業擔保貸款8.28億元,扶持自主創業人員5850人,帶動(吸納)就業人員13437人。
此外,省財政廳全面貫徹落實“雙隨機、一公開”相關要求,對會計師事務所、資產評估機構和政府采購社會代理機構加強事中事后監管,全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度和重大執法決定法制審核制度,以進一步完善市場監管體制,促進資本市場持續穩定健康發展。(記者貢憲云 通訊員何菲、趙志偉)