制圖/劉欣瑜
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2019年京津冀區(qū)域發(fā)展指數(shù)為167.72，比上年提高7.59個(gè)點(diǎn)，近幾年來(lái)持續(xù)上升。
測(cè)算結(jié)果顯示，共享發(fā)展指數(shù)、綠色發(fā)展指數(shù)是推動(dòng)2019年京津冀區(qū)域發(fā)展指數(shù)上升的主要因素，兩個(gè)指數(shù)分別為259.78和164.65，比上年分別提高11.51和17.81個(gè)點(diǎn)；創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)和開放發(fā)展指數(shù)分別為162.99和128.51，比上年分別提高4.72和3.34個(gè)點(diǎn)；協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)為122.66，比上年提高0.58個(gè)點(diǎn)。
1.區(qū)域創(chuàng)新質(zhì)量穩(wěn)步提升，科技創(chuàng)新活力不斷增強(qiáng)
京津冀區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)持續(xù)平穩(wěn)上升，2019年為162.99，比上年提高4.72個(gè)點(diǎn)。
在創(chuàng)新投入方面，2019年區(qū)域研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出為3261.4億元，比上年增長(zhǎng)13.9%，投入強(qiáng)度為3.86%。在創(chuàng)新產(chǎn)出方面，良好的“雙創(chuàng)”氛圍和深化科技創(chuàng)新體制改革的政策利好發(fā)揮了重要帶動(dòng)作用，區(qū)域每萬(wàn)常住人口發(fā)明專利擁有量由上年的26.4件增加至2019年的30.8件，比上年增長(zhǎng)16.7%。其中，北京由111.9件增加至132.0件，增長(zhǎng)18.0%；天津由20.6件增加至22.2件，增長(zhǎng)7.8%；河北由3.3件增加至3.8件，增長(zhǎng)14.5%。區(qū)域技術(shù)市場(chǎng)成交額達(dá)7000.4億元，占全國(guó)技術(shù)市場(chǎng)成交總額的近1/3，比上年增長(zhǎng)12.9%。
據(jù)介紹，創(chuàng)新產(chǎn)出是推動(dòng)京津冀區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的主要力量，反映出京津冀區(qū)域科技創(chuàng)新活力不斷增強(qiáng)，從投入驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新數(shù)量擴(kuò)張逐漸轉(zhuǎn)向創(chuàng)新質(zhì)量提升。
2.區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，精神文明與物質(zhì)文明協(xié)調(diào)拉動(dòng)作用明顯
京津冀區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)略有上升，2019年為122.66，比上年提高0.58個(gè)點(diǎn)。其中，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，精神文明與物質(zhì)文明協(xié)調(diào)拉動(dòng)作用明顯。
在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展方面，區(qū)域城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)，城鎮(zhèn)化率從上年的65.9%上升到2019年的66.7%，提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)平均水平6.1個(gè)百分點(diǎn)。在精神文明與物質(zhì)文明協(xié)調(diào)方面，京津冀三地加大文體娛樂(lè)方面投入，不斷豐富居民精神文化生活，區(qū)域文體娛樂(lè)業(yè)固定資產(chǎn)投資占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。
3.區(qū)域綠色發(fā)展進(jìn)展明顯，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理取得成效
京津冀區(qū)域綠色發(fā)展指數(shù)2019年為164.65，比上年提高17.81個(gè)點(diǎn)，在5個(gè)分指數(shù)中上升幅度最大，反映出京津冀三地生態(tài)環(huán)境協(xié)同共建與防治進(jìn)一步強(qiáng)化，協(xié)作機(jī)制逐步完善，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理取得成效。
在節(jié)能減排方面，京津冀持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)與騰退，區(qū)域能耗持續(xù)下降，2019年京津冀三地萬(wàn)元GDP能耗分別比上年下降4.53%、1.33%和5.28%（按可比價(jià)計(jì)算）。在空氣質(zhì)量方面，區(qū)域13個(gè)城市空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)以上天數(shù)占全年比重為62.6%，比上年提高4.0個(gè)百分點(diǎn)。區(qū)域PM2.5年均濃度由上年的55微克/立方米降至2019年的50微克/立方米，下降9.1%。其中，京津冀三地PM2.5年均濃度分別為42微克/立方米、51微克/立方米和50.2微克/立方米，比上年分別下降17.6%、1.9%和5.8%。在綠色投資方面，區(qū)域節(jié)能環(huán)保支出比上年增長(zhǎng)16.2%，占一般公共預(yù)算支出的比重為5.4%，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。在生態(tài)建設(shè)方面，區(qū)域人均城市綠地面積由上年的19.1平方米增至2019年的19.7平方米。
4.區(qū)域開放合作逐步深化，對(duì)外投資和貿(mào)易開放表現(xiàn)轉(zhuǎn)好
2019年京津冀區(qū)域開放發(fā)展指數(shù)繼2018年下降后有所回升，為128.51，比上年提高3.34個(gè)點(diǎn)。其中，對(duì)外投資和貿(mào)易開放兩個(gè)方面表現(xiàn)轉(zhuǎn)好，起到了主要作用。
在對(duì)外投資方面，京津冀積極融入“一帶一路”建設(shè)，與沿線國(guó)家投資貿(mào)易合作不斷加強(qiáng)，2019年區(qū)域非金融類對(duì)外直接投資額比上年增長(zhǎng)20.6%。在貿(mào)易開放方面，2019年區(qū)域貨物進(jìn)出口額突破4萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)3.1%。在人員往來(lái)方面，2019年入境旅游人數(shù)占國(guó)內(nèi)外游客接待量的比重為0.56%，區(qū)域國(guó)內(nèi)外游客接待量穩(wěn)步提升，2019年為13.5億人次，比上年增長(zhǎng)10.6%，其中入境游客人數(shù)下降2.6%。在利用外資方面，區(qū)域?qū)嶋H利用外資額292.2億美元。
5.區(qū)域共享發(fā)展成效顯著，協(xié)同發(fā)展重大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)
測(cè)算結(jié)果顯示，京津冀區(qū)域共享發(fā)展指數(shù)保持較快上升態(tài)勢(shì)，2019年為259.78，比上年提高11.51個(gè)點(diǎn)。其中，基本公共服務(wù)共享和脫貧攻堅(jiān)是推動(dòng)區(qū)域共享發(fā)展指數(shù)快速上升的關(guān)鍵。
在基本公共服務(wù)共享方面，京津冀三地不斷完善合作機(jī)制，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源共建共享，2019年區(qū)域一般公共服務(wù)支出為7336.3億元，比上年增長(zhǎng)9.6%，區(qū)域每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)由上年的7.5人增加至2019年的7.8人。在脫貧攻堅(jiān)方面，區(qū)域脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利，2019年河北已全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村脫貧。區(qū)域最低生活保障人數(shù)比上年下降12.5%。在基礎(chǔ)設(shè)施共享方面，協(xié)同發(fā)展重大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，2019年區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施投資占固定資產(chǎn)投資比重為26.7%，提升1.3個(gè)百分點(diǎn)。區(qū)域高速公路里程穩(wěn)步增加，2019年達(dá)9938.3公里，路網(wǎng)密度為460.1公里/萬(wàn)平方千米，增長(zhǎng)2.9%。（記者 方素菊）
