從日前召開的河北省小型水庫管理體制改革示范縣創(chuàng)建工作推進會上獲悉,在示范縣創(chuàng)建的基礎上,河北將重點推行政府購買服務、以大代小(大中型水利工程管理單位代管小型水庫)等為主的小型水庫管理模式,力爭用三年時間,基本解決小型水庫安全運行管理問題。
統(tǒng)計數(shù)字顯示,我省有小型水庫近1000座,大多建于上世紀六七十年代,建設標準不高,存在著“先天不足”的問題。同時,大多數(shù)小型水庫主要承擔防洪任務,沒有經(jīng)濟效益,沒有專門的管理機構、人員和經(jīng)費。
針對小型水庫管理工作中存在的重視程度不夠、監(jiān)管不到位、缺乏有效的管理模式等問題,按照水利部要求,2019年以來,我省積極深化小型水庫管理體制改革,每個市選取了一個小型水庫數(shù)量多、鄉(xiāng)村積極性高、當?shù)卣匾暤目h作為省級創(chuàng)建縣,開展小型水庫管理體制改革示范縣創(chuàng)建工作。
各地按照創(chuàng)建內(nèi)容、創(chuàng)建目標、工作要求,結合當?shù)貙嶋H,探索出了一些適應當?shù)乜h情、水情與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展要求的小型水庫管護模式:石家莊市鹿泉區(qū)、承德市寬城縣通過政府出資,向第三方購買服務的方式,對全縣小型水庫實行物業(yè)化管理,即政府購買服務方式,從要機構、要編制、管人管事,轉(zhuǎn)到只管事、管好事上來。秦皇島市盧龍縣作為全省小型水庫最多的縣,將就業(yè)扶貧公益性崗位納入小型水庫管護崗位,安排128人做小型水庫管護工作,落實小型水庫的管護問題。邢臺市信都區(qū)充分利用現(xiàn)有水利工程管理單位的管理力量和技術優(yōu)勢,將部分國有小型水庫移交水利工程管理單位管理。這些改革舉措,已初步形成示范效應。
省水利廳相關負責人介紹,根據(jù)水利部下一步工作安排,省水利廳目前正在制定《河北省深化小型水庫管理體制改革實施方案》,計劃由每個市再選取不少于2至3個基礎條件較好的縣,繼續(xù)探索政府購買服務、以大代小等模式,結合當?shù)貙嶋H情況,總結提煉可復制可推廣的經(jīng)驗做法,并逐步在各市和全省推廣,促進全省小型水庫運行管理工作逐步形成政府主導、社會參與、兩手發(fā)力的良性互動格局。(河北日報記者趙紅梅 通訊員呂培)