原標(biāo)題：統(tǒng)籌糧食安全和生態(tài)保護(hù)
河北今年將集中連片實(shí)施耕地輪作休耕
日前，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定《河北省2021年度耕地輪作休耕工作實(shí)施方案》提出，今年，我省將集中連片組織實(shí)施耕地輪作休耕工作，有條件的縣（市、區(qū)）以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或行政村為單位整建制推進(jìn)。對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、種植專(zhuān)業(yè)合作社等流轉(zhuǎn)農(nóng)民承包地實(shí)施輪作休耕的，確保土地自愿流轉(zhuǎn)，完善承包合同，依法依規(guī)實(shí)施。季節(jié)性休耕地塊每三年輪換一次，農(nóng)戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)等是實(shí)施主體，嚴(yán)格申報(bào)程序，規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作，完善公示制度，廣泛接受監(jiān)督。
輪作休耕是統(tǒng)籌推進(jìn)提升耕地質(zhì)量、調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。實(shí)施方案提出，要統(tǒng)籌糧食安全和生態(tài)保護(hù)，在保障國(guó)家糧食安全和不影響農(nóng)民收入的前提下，立足資源稟賦，突出生態(tài)保護(hù)，減少農(nóng)業(yè)用水，實(shí)行綜合治理，加快完善具有河北特色的耕地輪作休耕制度，為保障國(guó)家糧食安全和推進(jìn)生態(tài)文明打牢基礎(chǔ)。
堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向。堅(jiān)持以糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給為目標(biāo)，促進(jìn)玉米、大豆、油料等供需偏緊農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，聚焦生態(tài)保護(hù)壓力大、資源約束緊的問(wèn)題，與地下水超采綜合治理和生態(tài)保護(hù)等實(shí)施方案相銜接，以輪作休耕為抓手，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供給動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)和農(nóng)業(yè)生態(tài)綜合治理。
兼顧市場(chǎng)引導(dǎo)和政府調(diào)控。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，著力優(yōu)化糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，財(cái)政對(duì)承擔(dān)輪作休耕任務(wù)的農(nóng)戶(hù)給予適當(dāng)補(bǔ)助，保障農(nóng)民收益，引導(dǎo)農(nóng)民自愿參與輪作休耕，合理安排種植結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)市、縣因地制宜，統(tǒng)籌推進(jìn)輪作休耕。
精準(zhǔn)精細(xì)管理，提升實(shí)施效果。科學(xué)利用承包地確權(quán)成果，收集地塊“四至信息”，嚴(yán)格核對(duì)任務(wù)落實(shí)情況，與衛(wèi)星遙感識(shí)別技術(shù)相結(jié)合，強(qiáng)化試點(diǎn)地塊管理，嚴(yán)格落實(shí)輪作休耕技術(shù)路徑，做到試點(diǎn)任務(wù)和補(bǔ)助資金精準(zhǔn)到地到人。（記者 郝東偉）
