2020年4月，河北省安委會印發《河北省危險化學品（煙花爆竹）安全專項整治三年行動實施方案》以來，各級應急和有?；钒踩O管職責的部門嚴格按照國務院安委會和省委、省政府有關工作部署，以防控系統性安全風險為重點，堅持專項整治三年行動、“四個一批”分類整治和“雙控”機制建設三位一體統籌推動，持續加強化工、煙花爆竹行業的安全監管工作，各項工作取得積極成效。
著力提升危化品重大安全風險管控能力
嚴格行業安全準入門檻。河北省安委辦會同省發改委聯合印發了《關于調整化工建設項目備案權限的通知》，建立完善了由省發改委、省應急廳、省工信廳共同參與的危險化學品生產項目聯合審查機制。2020年以來，3個部門對68個擬建項目開展了聯合審查，通過審查33個，嚴控新增涉及“兩重點一重大”等高風險項目的備案審批。進一步強化化工建設項目剛性約束，手續不全的，一律停止建設；未經驗收合格的，一律不得投入生產；園區外化工企業一律不得新建、擴建項目，從源頭上提升化工行業安全發展水平。
推動化工園區安全風險整治提升。河北省應急管理廳結合《化工園區安全風險排查治理導則（試行）》，制發了進一步規范化工園區安全發展的意見，組織各地對化工園區（化工集中區）全面開展風險評估，先后取消了24個化工園區。組織各地開展了化工園區安全風險排查評估“回頭看”，進一步核定A、B、C、D風險等級。嚴格實施分級分類管控，風險等級為A、B類的，禁批、限批新建、改建、擴建危險化學品建設項目。
強化重大危險源的風險管控。河北省制定了重大危險源企業專項檢查督導工作實施方案，建立了上下貫通、消地協同的危險化學品聯合監管工作機制。各級應急管理部門和消防救援機構對全省重大危險源企業開展了3輪全覆蓋檢查，組織開展了交叉檢查，共發現問題隱患11766項（其中重大隱患24項），已督促企業全部整改銷號。發現違法違規行為88起，處罰76萬元。全面建立重大危險源包保責任制，督促企業主要負責人、技術負責人、操作負責人依法履職，規范和強化重大危險源安全風險管控。
持續做好特別管控危化品專項排查整治。按照國務院安委辦總體部署，河北省對硝酸銨企業進行“拉網式”排查，督促指導全部2家涉硝酸銨生產企業完成了“一企一策”整治，退出固體生產。對硝化棉、氯酸鉀、氯酸鈉、液氯以及涉及硝化工藝等5類重大安全風險突出的企業，邊摸底、邊排查、邊整治，制定問題清單和整改措施清單，照單銷號，閉環管理。全省完成了對91家“五類”企業的全覆蓋檢查，發現問題隱患629項，并全部整改到位。在全國硝酸銨等?；穼ｍ椗挪橹卫戆l現問題整改視頻推進會上作了典型發言，中國應急管理報進行了專題報道。
不斷提高?；菲髽I本質安全水平
強力推進整治攻堅“四個一批”任務落實。河北省將三年行動與化工行業安全生產整治攻堅行動的重點工作相結合，統籌推進，分類施策，不斷提高化工行業本質安全水平。建立工作專班，確定5名處級干部分市分行業專人盯辦。建立周報告、月總結、季通報制度，每月召開問題分析會，每季度通報進展。組建6個督導組進行常態化督導，并暗查暗訪。2020年，省應急管理廳召開8次視頻或現場專題會，召開4次省市縣及企業共3000多人參加的視頻調度會；對工作進展緩慢的下發督辦函7份，約談市縣領導6次。圓滿完成化工企業“四個一批”任務，實現關停取締290家，搬遷轉型90家，改造提升998家，做強做優86家。
鞏固深化“四個一批”治理成效。在完成“四個一批”任務基礎上，省應急管理廳研究制定了《河北省危險化學品企業“一企一策”改造提升目標要求》，圍繞從業人員素質、安全設施設計、安全管理水平、智能化信息化水平4個方面提出了18項改造提升目標，組織專家指導企業結合自身實際，進一步細化“一企一策”。全省化工生產企業全部制定了“一企一策”改造提升方案，擬定了6684項提升措施，目前已完成4442項，通過采用先進工藝技術和裝備，深化自動化改造，實施信息化、智能化管理，提高從業人員素質，進一步提升企業的本質安全水平。
全面開展“五室”搬遷清零專項行動。為最大限度減少生產裝置區人員數量，有效遏制較大以上生產安全事故，我省組織開展“五室”搬遷清零專項行動，對生產裝置區內存在中央控制室、交接班室、辦公室、休息室、實驗室的，全部搬遷清零。全省涉及“五室”的企業共239家、需搬遷的人員集中場所899處，已完成231家，861處，撤出人員6791人。
全力推進從業人員素質能力提升
抓住關鍵少數，嚴格開展企業主要負責人履職能力考試。河北省應急管理廳每年對?；a企業的主要負責人履職能力進行閉卷考試，并突出“三個從嚴”，即嚴密組織、確?？汲稣嫠?，嚴格要求、確保全覆蓋，嚴格監管、確保結果有效運用。2020年，組織了5期考試，502人參加，合格率96%，未通過的變更了企業主要負責人。2021年，我省進一步拓展考試范圍，將醫藥、獸藥、農藥企業主要負責人納入履職能力考試范圍，考試成績全省通報，有效帶動全省化工醫藥行業素質能力提升。
抓源頭控制，提升從業人員準入門檻。省兩辦印發的《關于全面加強危險化學品安全生產工作的若干措施》中，進一步明確了從業人員準入門檻和重點崗位的資質要求，達不到不得入職。截至目前，新招錄符合學歷要求人員4327人，通過在職教育達到學歷要求人員14180人，正在接受在職教育人員31035人。
抓全面培訓，提升全體職工安全技能水平。省應急廳等5個部門聯合印發安全技能提升行動實施方案，督促?；a企業全面開展崗位安全技能培訓，嚴格執行新上崗人員的崗前培訓。各級應急部門會同人社、教育等部門對班組長、危險化學品“兩重點一重大”裝置操作人員開展了專題培訓。建立主要負責人、各分管負責人等企業領導上臺講安全制度，持續開展雙重預防機制“明白人”培訓，對班組長、安全管理人員等進行考試，考試合格后方可上崗。2020年，全省?；袠I共培訓各類員工169642人。
強化安全監管能力建設
強化專業支撐。河北省加強?；钒踩O管監察隊伍建設，將具有化工安全生產相關專業學歷人員的比例要求列入年度安全生產工作考核和三年行動臺賬中，督促指導市縣采取遴選、招錄、調入等方式逐步優化監管人員隊伍。加強?；分攸c縣專家隊伍建設，支持各重點縣培育一支涵蓋設計及總圖、工藝、電儀、設備等全領域的本地專家隊伍，強化專業支撐。全省共有危化品重點縣18個，已全部完成本地專家隊伍建設，共配備專家901人。
大力提高信息化監管水平。2020年10月底，全省涉及重大危險源413家企業、998個重大危險源點已全部接入危險化學品安全生產風險監測預警系統，重大危險源在線監測監控率實現100%，成為全國率先完成的3個省份之一。推動危險化學品安全生產風險監測預警系統應用，圍繞值班值守、監測預警、抽查巡查等基本功能，制定抽查巡查、排名通報等相關制度，發揮系統功能作用。加快企業自動化控制和安全儀表系統改造升級，涉及“兩重點一重大”的化工裝置或儲運設施，自動化控制系統裝備率均達到100%。投資2000萬元，以滄州渤海新區為試點，開發建設智能化監管系統，對帶班領導、中控操作人員、巡檢人員、特崗人員、外來施工人員等5類重點人員行為實施智能化管理，對其應盡職責和違規行為在平臺上自動報警，提升安全管理效能。應急管理部對我省監控5種人的做法給予充分肯定，中國應急管理報頭版進行專題報道。
提升危險化學品應急救援能力。省應急管理廳根據機構改革后各相關部門的職責調整和?；飞a安全事故應急處置最新經驗做法，修訂了《河北省危險化學品生產安全事故應急預案》，并以省政府辦公廳名義正式印發，進一步理順應急工作機制，指導各級各有關部門做好防范危險化學品生產安全事故災難的應急準備。我省研究編制了《河北省危險化學品生產安全事故應急處置實操指南》，指導市、縣修訂地方?；飞a安全事故應急預案，完善應急指揮體系，規范危險化學品生產安全事故應急管理和應急響應程序，及時有效開展應急救援工作。推動滄州、石家莊、唐山、華北油田危險化學品生產安全事故應急救援基地建設和廊坊石油管道生產安全事故應急救援基地建設，形成輻射周邊、覆蓋全省的應急救援力量體系。
全面加強煙花爆竹安全監管和庫存清查處置工作
強化旺季安全監管。河北省組織公安、交通運輸、市場監管等部門研究制定了專項工作方案，印發《關于做好煙花爆竹旺季安全監管工作的通知》，進一步明確了各級各有關部門在煙花爆竹生產、經營、儲存、運輸、燃放及產品質量等各環節的工作職責和主要任務，督促各市縣結合本地實際研究制定實施方案和督導檢查計劃。各地組織成立了市、縣、鄉三級，應急、公安、交通、市場監管四部門參與的聯合檢查組1443個，全方位、全時段開展專項排查整治行動。專項排查整治期間，全省共出動應急、公安、交通、市場監管等執法人員82331人次，檢查煙花爆竹生產、經營（含批發、零售）企業1268家次，排查重點場所、地點42946處，共發現安全隱患386項，已全部整改到位。各級應急、公安、交通、市場監管部門共排查發現并打擊煙花爆竹非法生產經營行為228起，非法儲存行為269起，非法燃放行為5087起，非法運輸行為41起，罰沒非法產品45476.5箱，處罰涉案人員3997人。
認真做好建黨100周年慶?；顒犹匦熁ㄉa的安全監管工作。省應急管理廳組織、指導衡水市和安平縣應急管理部門，共同督促、幫助特效煙花生產單位河北圣姑煙花制造有限公司，嚴格遵守慶?；顒佑嘘P保密制度，認真做好各項工作，全力確保慶祝活動特效煙花生產燃放任務取得圓滿成功。對此，慶?；顒訜熁óa品生產儲存安全監督工作小組向省應急管理廳發送了感謝信，對我省在本次特效煙花安全監管工作中的優異表現和對慶祝活動文藝演出安全順利舉行作出的突出貢獻，給予充分肯定。
強力推動煙花爆竹庫存消減工作。省應急管理廳指導涉及煙花爆竹生產企業的保定和衡水兩市，全面摸排掌握全國煙花爆竹禁放范圍，幫助企業準確研判市場需求，科學制定生產計劃，防止盲目生產、超量儲存。支持批發企業綜合采取原廠退貨、外地調貨、補貼鼓勵向外省降價銷售等方式，強力推動庫存消減工作。經過全省各級各有關部門的共同努力，全省煙花爆竹庫存由478.9萬箱減少到136.1萬箱，庫存壓力和儲存風險得到有效緩解。（河北日報記者潘文靜 通訊員韓濤）
