原標題:人口市民化進程加快 城鎮建設水平提高 產業支撐能力增強 城鄉融合發展深入推進
河北積極推進全國新型城鎮化與城鄉統籌示范區建設
推進全國新型城鎮化與城鄉統籌示范區建設,是我省推動京津冀協同發展、加快建設“三區一基地”的題中之義。
從省發展改革委獲悉,今年以來,我省圍繞建設京津冀世界級城市群,以人的城鎮化為核心,以城鄉融合發展為方向,著力優化城鎮布局結構,積極推進農業轉移人口市民化,持續提高城鄉規劃建設管理水平,完善城鄉融合發展體制機制,推動新型城鎮化與城鄉統籌示范區建設取得積極進展。
堅持以人為本,人口市民化進程明顯加快
我省把解決好人的問題作為推進新型城鎮化的關鍵,加快推動農業轉移人口全面融入城市。
持續深化戶籍制度改革,全面放開放寬城鎮落戶限制,促進有能力在城鎮穩定就業生活的常住人口有序實現市民化。截至8月20日,全省辦理省外戶口遷入城鎮73397人,辦理省內農村戶口遷入城鎮52591人。
大力提升城鎮基本公共服務能力,連續3年滾動實施20項民生工程。截至8月底,建成公辦幼兒園215所、新增普惠性民辦幼兒園130所,政府辦二級以上公立醫院全部開展現代醫院管理制度建設,完成體育設施建設工程選址定點10000處、竣工8380處,計劃新建社區日間照料服務站(點)1000個、已建成1366個,城鎮承載吸引能力進一步提升。
堅持品質優先,城鎮建設水平不斷提高
我省通過開展全國文明城市、國家衛生城市、國家森林城市創建活動,轉變城市發展方式,創新城市管理服務,努力把城市功能做強、環境做美、品質做優。
大力推進城市更新改造。圍繞提升城市質量,加快實施重點工程項目,截至8月底,完成市政老舊管網改造287.4公里、占年度任務的99.8%,完成城市排水管網雨污分流改造614.7公里、占年度任務的89.1%,建成城市公共停車位16.88萬個、占年度任務的84.4%。著眼改善群眾住房環境,積極推進棚戶區改造,新開工11萬套、基本建成13.2萬套,分別完成年度任務的99.5%、97.3%;3057個老舊小區改造全部開工,已完工352個;啟動城中村改造312個。啟動建設(改造提升)農貿市場180個,已完成136個。
大力改善城市生態環境質量。實施城市綠化、美化、亮化工程,計劃新建(改造提升)公園綠地1000個以上,截至8月底已完成608個(其中新建282個)、總面積641.58公頃,正在建設368個。22座新規劃垃圾焚燒廠項目已開工12座,全省設區市及縣城主要道路機掃率達到95%,城市環境持續優化。
堅持產城融合,產業支撐能力持續增強
我省注重以產興城、以業聚人,促進新型城鎮化和新型工業化良性互動。
做大做強城市經濟。大力發展總部經濟、共享經濟,打造特色商業街區和夜經濟示范街區,加快石家莊市民族路步行街國家級試點建設,鼓勵石家莊機場申報設立進境免稅店,支持各市繼續開展進口商品營銷中心建設,積極推進品牌連鎖便利店,2020年城市經濟占全省生產總值比重達到45%以上。
培育壯大縣域特色產業集群。全省特色產業集群實現縣域全覆蓋、總數達到280個,大力實施107個縣域特色產業振興計劃,打造形成了南和寵物食品、固安電子信息、香河家具、安平絲網等一批有影響力的特色產業集群。今年上半年,全省縣域特色產業集群實現營業收入12694億元,同比增長21.1%。
堅持以城帶鄉,城鄉融合發展深入推進
我省扎實推進城鄉融合高質量發展體系建設,加快構建工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型城鄉關系。
大力推進公共服務均等化。我省投入322億元彌補教育公共服務短板,統籌落實省以上資金7.54億元支持公共文化服務體系建設,籌措省以上資金219億元支持公共衛生服務體系建設。截至8月底,鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心(站)和村衛生室達到標準要求比例分別為91.8%、96.5%、98.1%。
加快城鄉基礎設施建設,推進基礎設施城鄉一體化。截至8月底,全省普通干線公路、農村公路分別完成投資109.1億元、109.5億元,占全年計劃的75.2%、121.7%;改造農村戶用衛生廁所110.3萬座、新建農村公共廁所16580個,分別占年度任務的110.3%、82.9%。
聚焦五個重點方面,高質量完成年度目標任務
據介紹,下一步,我省堅持問題導向和目標導向,建立健全工作推進機制,加強統籌推進力度,確保高質量完成年度目標任務。
優化城鎮布局。高標準高質量推進雄安新區建設,打好承接北京非首都功能疏解重要基礎;圍繞打造具有全國影響力的現代化省會都市圈,集中力量建設石家莊省會城市;大力推進唐山、保定、邯鄲等區域中心城市及重要節點城市建設發展,與京津共同打造世界級城市群。
做大做強城市和縣域經濟。打造城市經濟新載體,指導各市規劃建設現代化中央商務區和商業步行街,培育一批納稅億元樓宇;培育縣域特色產業集群,新增年營業收入超100億元的縣域特色產業集群3個以上;提升開發區能級,確保全省開發區營業收入增長8%以上。
提升城市品質。建立城市(縣城)特色風貌管控正負面清單制度,做好城市規劃設計和精品建筑設計;加快城市改造提升,持續推動棚戶區、城鎮老舊小區、城中村等改造工程,新增城市公共停車位20萬個。
推動城鄉融合發展。加快水電氣訊路等基礎設施向農村延伸覆蓋,繼續抓好普通干線公路、農村公路的新改建和農村衛生廁所改造項目。實施城鄉義務教育學校標準化建設工程,深化“四醫”聯動改革,完善鄉村文化、衛生、體育等公共服務體系。推進鄉村經濟多元化發展,建設美麗鄉村、治理空置村莊。
加強試點示范。支持遷安、正定、固安、景縣、魏縣等5個國家示范縣城建設。篩選一批新型城鎮化建設示范市縣和城鄉融合發展試點市縣,在農業轉移人口市民化、城鄉要素配置、城鄉融合發展等方面開展試點,形成引領示范效應。(記者 潘文靜)