原標題:聚焦規(guī)范用工、制度保障、權(quán)益保障、機制保障等方面
我省多管齊下維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益
10月29日,省人社廳等八部門聯(lián)合印發(fā)《關于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的實施辦法》,聚焦規(guī)范用工、制度保障、權(quán)益保障、機制保障等方面,對新就業(yè)形態(tài)勞動者的勞動保障權(quán)益進行了明確。
實施辦法所指新就業(yè)形態(tài)勞動者(以下簡稱勞動者)是依托互聯(lián)網(wǎng)平臺就業(yè)的網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車駕駛員、貨車司機、互聯(lián)網(wǎng)營銷師等新就業(yè)形態(tài)勞動者;所指企業(yè)為平臺企業(yè)和與平臺企業(yè)采取合作用工方式的用工合作企業(yè),包括為平臺企業(yè)派遣勞動者的勞務派遣公司以及負責組織、管理勞動者完成平臺發(fā)布工作任務的合作企業(yè)(含加盟商、代理商等外包公司)。
規(guī)范用工。符合確立勞動關系情形的,企業(yè)應當依法與勞動者訂立勞動合同,明確雙方權(quán)利義務,依法履行用工責任。不完全符合確立勞動關系情形的,工作時間和地點具有較強自主性,但提供勞動過程并遵守平臺企業(yè)確定的算法和規(guī)則、受其管理的,企業(yè)應當與勞動者訂立書面協(xié)議,協(xié)議內(nèi)容主要包括:用工形式、工作時間、用工地點、工作要求、報酬支付、工時標準、管理規(guī)章、勞動保護、社會保險等各自的權(quán)利義務。平臺企業(yè)采用勞務派遣方式用工的,應當依法履行勞務派遣用工單位責任;勞務派遣單位依法履行用人單位責任。企業(yè)不得為規(guī)避用工責任,強迫、誘導勞動者注冊為個體工商戶。
制度保障。建立平臺企業(yè)用工情況報告制度,平臺企業(yè)及合作企業(yè)將相關用工信息,每季度報送人社部門和行業(yè)主管、監(jiān)管部門。平臺企業(yè)在擬定招聘計劃、發(fā)布招聘信息、招用人員過程中,不得違法設置性別、民族、年齡等歧視性條件,不得以繳納保證金、押金或其他名義向勞動者收取財物,不得違法限制勞動者在多平臺就業(yè)。企業(yè)嚴格落實最低工資標準制度,推動將不完全符合確立勞動關系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動者納入制度保障范圍。強化職業(yè)傷害保障,以出行、外賣、即時配送、同城貨運等行業(yè)的平臺企業(yè)為重點,按國家工作部署和要求組織開展平臺靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點工作。
權(quán)益保障。提高公共就業(yè)服務效能,將新就業(yè)形態(tài)勞動者納入公共就業(yè)服務范圍,有針對性地提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)培訓等服務。優(yōu)化社會保險經(jīng)辦,探索適合新就業(yè)形態(tài)的社會保險經(jīng)辦服務模式,在參保繳費、權(quán)益查詢、待遇領取和結(jié)算等方面提供更加便捷的服務。做好社會保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作,提高社會保險經(jīng)辦服務水平,更好保障參保人員公平享受各項社會保險待遇。大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓,將新就業(yè)形態(tài)勞動者納入《河北省職業(yè)技能培訓目錄》,建立適合新就業(yè)形態(tài)勞動者的職業(yè)技能培訓模式,保障其平等享有培訓的權(quán)利。
機制保障。各級工會組織加強組織和工作有效覆蓋,拓寬維權(quán)和服務范圍,積極吸納新就業(yè)形態(tài)勞動者加入工會,加強對勞動者的思想政治引領,引導勞動者理性合法維權(quán)。各級人民法院、勞動爭議調(diào)解仲裁機構(gòu)加強新就業(yè)形態(tài)勞動爭議辦案指導,暢通裁審銜接,根據(jù)用工事實認定企業(yè)和勞動者的關系,依法依規(guī)處理新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益案件。各級人社部門加大勞動保障監(jiān)察力度,將平臺企業(yè)納入勞動保障監(jiān)察日常監(jiān)管范圍,督促企業(yè)落實新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障責任,加強治理拖欠勞動報酬、違法超時加班等突出問題,依法維護勞動者權(quán)益。(記者解楚楚)