近年來，河北省自然資源系統(tǒng)擔(dān)當(dāng)作為，推動耕地保護工作落地落實，修訂完善了《河北省土地管理條例》，制定印發(fā)了《關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的實施意見》《市級政府耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核辦法》等多項政策文件，建立完善了永久基本農(nóng)田保護管理、耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核、補充耕地指標(biāo)調(diào)劑、耕地占補平衡全過程監(jiān)管等一系列制度機制，逐步確立了數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”的耕地保護新格局。
堅持應(yīng)劃盡劃，優(yōu)先劃定耕地保護紅線。扎實做好“三區(qū)三線”劃定工作，把劃定耕地保護紅線放在首要和優(yōu)先位置，做到現(xiàn)狀耕地應(yīng)劃盡劃、應(yīng)保盡保。嚴(yán)格落實永久基本農(nóng)田數(shù)量、質(zhì)量要求，確保糧、棉、油、糖等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地內(nèi)耕地、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)業(yè)科研試驗田、新增耕地等可長期穩(wěn)定利用耕地全部劃入永久基本農(nóng)田。堅持“數(shù)、線、圖”一致原則，足額帶位置逐級分解下達耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護任務(wù)，確保能落地、可考核、可追責(zé)。
堅持從嚴(yán)從實，不斷強化耕地用途管制。加強永久基本農(nóng)田特殊保護，把不占少占永久基本農(nóng)田作為項目選址的第一要求，防止隨意占用永久基本農(nóng)田、破壞永久基本農(nóng)田集中連片度和系統(tǒng)整體性等問題。嚴(yán)格落實耕地“占補平衡”，先補后占、占一補一，堅決防止占多補少、占優(yōu)補劣、占水田補旱地等現(xiàn)象。制定完善耕地“進出平衡”制度，從嚴(yán)管控耕地轉(zhuǎn)林地、草地、園地等其他農(nóng)用地。拓寬補充耕地渠道，扎實開展各類土地整治，2022年將完成15萬畝補充耕地任務(wù)。
堅持上下聯(lián)動，確保糧食安全落地落實。推動建立“田長制”，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動監(jiān)督機制，實施耕地和糧食作物保護全覆蓋網(wǎng)格化管理，防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”及割青毀苗等行為。嚴(yán)格審批管理，新建光伏復(fù)合項目不得占用耕地；實行轉(zhuǎn)征告知制度，已種植糧食作物的地塊，施工單位要待收獲后方可進場，不得強行割青毀苗。堅持人防與技防相結(jié)合，常態(tài)化開展衛(wèi)片監(jiān)督執(zhí)法，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處，有效防范春夏秋關(guān)鍵農(nóng)時未批先建、割青毀苗等問題。
堅持節(jié)約集約，積極主動做好用地保障。認真落實國家穩(wěn)大盤有關(guān)決策部署，按照“控總量、消存量、優(yōu)增量”的思路，統(tǒng)籌做好耕地保護和保障發(fā)展工作。全面清理存量批而未供土地，努力在3年內(nèi)基本消化處置到位，閑置土地實現(xiàn)年度動態(tài)清零，切實提高土地利用效益。扎實抓好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，積極盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地。堅持要素跟著項目走，精準(zhǔn)高效做好重點項目用地保障，把有限資源用在刀刃上，確保2022年全省695個省重點項目用地應(yīng)保盡保。（朱鵬濤、陳偉）
