從2018年開始，棚戶區(qū)改造、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城中村改造相繼被納入20項(xiàng)民生工程
三項(xiàng)改造工程托起百姓安居夢(mèng)
早晨6時(shí)30分，沉睡的城市還沒有完全蘇醒。近日，衡水市桃城區(qū)滏陽(yáng)一路以南、育才南大街以東、中華南大街以西的一片工地上，建筑工人已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)，用于基坑支護(hù)和止水帷幕作業(yè)的三管高壓旋噴樁機(jī)和雙管高壓旋噴樁機(jī)正在緊張地運(yùn)轉(zhuǎn)，爭(zhēng)分奪秒地為基坑開槽做著準(zhǔn)備。
這里是衡水老白干（南廠）生活區(qū)棚戶區(qū)改造異地安置工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。按照計(jì)劃，到2024年底，這里將建起7棟18層小高層、864套安置房，680戶居民將實(shí)現(xiàn)“出棚進(jìn)樓”。
衡水老白干（南廠）生活區(qū)位于衡水市區(qū)南環(huán)外，共有15棟五層磚混住宅樓，小區(qū)里地勢(shì)低洼，一到雨季，蹚水蹚泥是常事；周邊缺乏公園、醫(yī)院等配套設(shè)施，生活非常不便。
老居民對(duì)老房子多有不舍，但更想改善。
從配套設(shè)施到小區(qū)環(huán)境，新建的老白干新生活區(qū)項(xiàng)目將彌補(bǔ)老生活區(qū)的短板——毗鄰桃城區(qū)第五幼兒園、沁香路小學(xué)、巨吳渠小學(xué)、衡水市第十五中學(xué)等學(xué)校，緊鄰大型商業(yè)配套；西側(cè)規(guī)劃為人防公園，東側(cè)規(guī)劃為豐收渠景觀帶狀公園；建筑密度為19.52%，綠地率為37%，戶型面積從85平方米到137平方米不等，可滿足剛需和改善的不同需求。
為切實(shí)落實(shí)疫情防控要求，打消居民在房屋征收與簽約選房過(guò)程中的各種顧慮，衡水市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司下屬全資子公司衡水市建投晟泰房地產(chǎn)有限公司，創(chuàng)新性地開發(fā)了網(wǎng)上選房及簽約平臺(tái)，明確衡水市政府為拆遷主體，住戶可通過(guò)智能手機(jī)足不出戶完成線上實(shí)名認(rèn)證、信息確認(rèn)、網(wǎng)上選房、安置補(bǔ)償協(xié)議簽訂等工作，確保棚戶區(qū)房屋征收及選房過(guò)程的公正、公平、高效。選房系統(tǒng)開放后一個(gè)月內(nèi)，網(wǎng)上選房及安置補(bǔ)償協(xié)議簽訂率均突破90%，有效推動(dòng)了該區(qū)域房屋征收工作。
“棚戶區(qū)改造事關(guān)千千萬(wàn)萬(wàn)群眾安居樂(lè)業(yè)。我們的城市不能一邊是高樓大廈，一邊是臟亂差的棚戶區(qū)。”從2018年起，省委、省政府連續(xù)五年將棚戶區(qū)改造納入民生工程。今年以來(lái)，各地一手抓疫情防控，一手抓棚改項(xiàng)目建設(shè)，今年截至5月底，已開工棚改安置房7萬(wàn)套、建成6萬(wàn)套，分別完成年度任務(wù)的60%和57%，完成投資231億元，將有效改善居民住房條件，拉動(dòng)投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
為推動(dòng)棚改項(xiàng)目順利進(jìn)行，省政府與市政府、市政府與縣區(qū)政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，層層壓實(shí)地方主體責(zé)任。省保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組召開工作動(dòng)員部署會(huì)，明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、保障措施等；同時(shí)積極爭(zhēng)取資金，聯(lián)合財(cái)政、發(fā)改部門爭(zhēng)取各類中央補(bǔ)助資金17.1億元，安排省級(jí)補(bǔ)助資金3億元，發(fā)行專項(xiàng)債券239.5億元，有力支持棚改項(xiàng)目建設(shè)。省住建廳支持各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，將存量商品住房作為籌集棚戶區(qū)改造安置房的重要渠道，允許被安置人在貨幣化安置、異地實(shí)物安置、回遷安置中自主選擇。
當(dāng)城市發(fā)展日新月異，與其不相匹配的不僅是棚戶區(qū)，還有被稱為“都市里的村莊”的城中村。
從2020年起，河北省連續(xù)三年將城中村改造列入20項(xiàng)民生工程。今年，全省計(jì)劃完成148個(gè)城中村安置房建設(shè)，截至目前，75個(gè)已竣工，竣工率為50.7%。省住建廳對(duì)城中村改造安置房項(xiàng)目進(jìn)度每月通報(bào)、每季督導(dǎo)，對(duì)工作進(jìn)度落后的地方進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”指導(dǎo)，抓重點(diǎn)、解難題。協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境部門將項(xiàng)目納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單，加快施工。通過(guò)派駐督導(dǎo)核查員、視頻點(diǎn)位調(diào)度方式，檢驗(yàn)各地工作，確保工程進(jìn)度。
“舊房換新顏，老屋迎新生”的故事，也在年久失修的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)里發(fā)生。
邯鄲市叢臺(tái)區(qū)光明橋街道聯(lián)新里社區(qū)，被東西南北四條街道圍成了不規(guī)則的四邊形區(qū)域，區(qū)域里的7個(gè)小區(qū)，均建成于上世紀(jì)七八十年代，其中有三個(gè)獨(dú)棟院，還有的小區(qū)只有一棟樓。單體獨(dú)棟院多、密集度高、公共空間小，再加上車輛無(wú)序停放、排水排污管道堵塞、物業(yè)引進(jìn)難等問(wèn)題，影響著社區(qū)居民的生活。
今年，7個(gè)小區(qū)中的聯(lián)新里小區(qū)被納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程，聯(lián)新里社區(qū)抓住改造機(jī)會(huì)，計(jì)劃通過(guò)拆除違建和圍墻，逐步將7個(gè)小區(qū)并為一個(gè)大型小區(qū)，利用騰出的空間增設(shè)停車位、老年食堂、健身區(qū)等，進(jìn)一步解決停車難、老年人用餐難、兒童游樂(lè)無(wú)空間、排水排污管道堵塞等問(wèn)題。
“面子”易改，“里子”難治，這是城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中存在的普遍問(wèn)題。從2019年開始，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造連續(xù)被納入河北省20項(xiàng)民生工程。省住建廳指導(dǎo)各地搭建溝通議事平臺(tái)，廣泛開展黨建引領(lǐng)的基層協(xié)商，通過(guò)“線上+線下”方式開展問(wèn)卷調(diào)查，充分征求居民意見，根據(jù)居民意見確定改造方案。突出重點(diǎn)改造內(nèi)容，重點(diǎn)改造水、電、氣、熱等老舊管網(wǎng)，積極推動(dòng)電動(dòng)自行車充電設(shè)施建設(shè)，解決充電難問(wèn)題，支持有條件的小區(qū)加裝電梯，努力將百姓訴求列上改造清單，讓老舊小區(qū)改造實(shí)實(shí)在在惠及百姓。
今年，全省計(jì)劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3698個(gè)，是河北省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)模最大、改造任務(wù)最重的一年。截至5月底，全省3698個(gè)小區(qū)已全部開工改造，開工率在全國(guó)率先達(dá)到100%。
記者手記
從“住有所居”邁向“住有宜居”
從“住有所居”邁向“住有宜居”，是萬(wàn)千家庭的共同心愿。
民有所呼，政有所應(yīng)。從2018年起，省委、省政府將棚戶區(qū)改造、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城中村改造相繼納入20項(xiàng)民生工程。
把民生工程辦好，相關(guān)部門需要及時(shí)傾聽民聲、順應(yīng)群眾期待。棚戶區(qū)改造和城中村改造安置房建設(shè)不能拖成“馬拉松”，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造不能搞成“花架子”。居住品質(zhì)的提升，是三項(xiàng)改造工程的核心所在，嚴(yán)禁重表輕里，搞“形象工程”“面子工程”。要努力出實(shí)招、硬招，解決關(guān)系居民居住條件改善的大事、難事，用一磚一瓦為百姓筑起遮風(fēng)擋雨的房子，助力百姓過(guò)上更加幸福的生活。（河北日?qǐng)?bào)記者宋平）
