一、制定背景
農村危房改造是改善農戶居住條件,加快城鄉一體化進程的一項重大民生工程,關乎群眾生命財產安全、社會穩定。雄安新區農村房屋安全形勢不容樂觀,經前期排查,新區農村房屋共計392301棟(主房),其中大部分為上世紀九十年代以前建成,已進入“中老年階段”,建設標準偏低、長期失管失修,加之新區設立以來一直處于管控狀態,未開展農村危房改造工作,農房安全風險隱患加大。為妥善處置雄安新區農村危險住宅房屋,消除安全隱患,保障人民生命財產安全,根據國家政策、相關法律法規和技術規范,結合新區實際,編制了《雄安新區農村危險住宅房屋治理改造實施細則》。
二、政策支持
《河北雄安新區鄉村全面振興實施意見》明確提出,要切實解決農村群眾住房安全問題,實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
三、主要內容
本實施細則包括適用范圍、治理改造原則、治理改造主體、危房治理改造等10個部分,要點如下:
?。ㄒ唬┟鞔_改造條件、主體和方式。農村宅基地上鑒定為C級或D級的危險住宅房屋可實施改造,其中鑒定為C級的房屋由房屋所有人開展維修加固;鑒定為C級或D級的家庭唯一合法住宅,未列入征收計劃,符合城鄉規劃管控要求的可由房屋所有人實施拆除重建。
?。ǘ┟鞔_危房改造工作管理職責。三縣人民政府及各鄉鎮人民政府履行屬地管理責任,負責轄區內危房治理改造的具體監督管理工作。住建、自然資源、農業農村等部門按照各自職責履行好行業管理職責。
?。ㄈ┟鞔_危房改造的實施程序。根據改造方式的不同,分別明確維修加固和拆除重建的實施流程。維修加固的審核、監管及驗收由鄉鎮人民政府實施,報縣級住房和城鄉建設部門備案。拆除重建的復審、監管及驗收,考慮與后期征收的銜接,由鄉鎮人民政府會同縣住房和城鄉建設部門、農業農村部門、自然資源等相關部門共同進行。
(四)強調資格認定條件。明確拆除重建申請人的條件,應為村莊戶籍在冊的農民,且為本村集體經濟組織成員,并符合宅基地使用人條件。明確家庭唯一合法住宅的認定的5種情形。
?????? 相關政策文件:雄安新區農村危險住宅房屋治理改造實施細則