河北：鐵腕治霾終不負 藍天白云來相隨
新華社石家莊2月24日電 題：河北：鐵腕治霾終不負 藍天白云來相隨
新華社記者孫杰、鞏志宏、閆起磊
河北正在經歷近年來藍天最多的一個供暖季，對不少人來說，困擾多年的霧霾天似乎漸行漸遠。數據顯示，2017年與2013年相比，河北全省達標天數增加73天，重污染天數減少51天，PM2.5平均濃度較2013年同期下降39.8%。
從“霧霾重重”到“藍天頻現”，河北大氣污染治理取得階段性成效。然而，2018年伊始及春節期間卷土重來的重霾天氣又在發出警示：治理工作遠不到松口氣的時候，在結構性問題沒有根本解決的情況下，仍需逆水行舟、久久為功。
鋼鐵大省艱難轉身
“立下愚公移山志，敢叫霧霾換新天。”在河北永洋特鋼集團“退城搬遷”的新廠區一塊巨大的牌子上，寫著這樣的標語。“不重視環保，企業就活不下去。”集團總經理杜曉方說。
如果說“退城進園”還能讓企業“另起爐灶”，那么，壓減產能，則直接砍掉了鋼老板們的“爐子”。
“看著高爐被拆，就像看著自己的一條胳膊被生生截肢。”武安市一家民營鋼鐵廠負責人坦言，“但是，不斷臂，整條命恐怕都保不住。”
產業能源結構偏重是河北大氣污染“病灶”所在。尤其，鋼鐵、水泥、電力等行業二氧化硫、氮氧化物和煙粉塵排放是大氣污染重要源頭。
2013年，環保部與河北省簽訂了大氣污染防治目標責任書。河北承諾空氣質量三年有所好轉、五年明顯好轉，不打折扣、按時交賬。一場藍天保衛戰就此打響。
“起初曾懷疑這一輪去產能決心，覺得鋼鐵是河北看家吃飯的產業，哪能說去就去。”一位鋼鐵企業負責人說。但接下來發生的事實徹底打破了這位“鋼老板”的幻想。
采取集中攻堅行動、構建市場化產能交易平臺、國有企業帶頭壓減……河北去產能不僅動真格，而且政策越來越嚴，可以說是“步步緊逼”。
2013年至2017年，河北累計壓減煉鋼產能6993萬噸、煉鐵6442萬噸，淘汰水泥產能7057萬噸、平板玻璃7173萬重量箱，削減煤炭消費4400萬噸。向國家承諾的壓減產能“6643工程”目標任務超額完成。
與此同時，新動能嶄露頭角。河北省統計局數據顯示，2017年，裝備制造業實現對河北工業生產增長的貢獻率接近90%，穩居全省七大主要行業之首。服務業對經濟增長貢獻率由30.9%提高到69.3%。
強壓之下“再加壓”
壓力，成為5年來河北霧霾治理的關鍵詞。
尤其2017年，作為“大氣十條”收官關鍵年份，而且1、2月連續重污染帶來細顆粒物濃度不降反升，使得這一年治霾更為艱巨。
河北制定大氣污染治理1+18方案，這個被河北環保工作者稱為治霾“十八般武器”的方案涵蓋產業結構優化、工業企業治理、清潔供暖改造、城市空間管控等大氣污染治理各個方面。
“每一項工作都建立任務、責任、時限清單。”河北省環保廳副廳長殷廣平說，“以燃煤鍋爐來說，2017年淘汰3.6萬臺，每一臺鍋爐在什么位置、什么用途、何時拆除，都有案可查。”
環保標準不斷“加碼”。以鋼鐵為例，2015年，河北制定嚴于國家標準的鋼鐵行業大氣污染物排放地方標準，提出6市執行特別排放限值。后將特別排放限值實施范圍擴大到全省。2018年，提出對鋼鐵行業實施超低排放改造。
環保督察、執法檢查、環保問責“緊箍咒”緊跟其后。
河北在全國率先完成省以下環保機構監測監察執法垂直管理改革，實現省級環保督察全覆蓋，持續開展“利劍斬污”等執法檢查行動。“2017年，加上環保部督察人員，最多時同時有幾千人在河北督導、檢查，各地環保壓力可想而知。”一名基層環保工作人員說。
河北將生態環保列入領導干部考核內容，省政府每年與各市簽訂目標責任狀，完不成任務的約談、考核。將治霾工作納入“一問責八清理”，僅2017年查處上萬人。
“保定去年僅氣代煤地下管線，就建了近19000公里。”保定市政府黨組副書記肖占樂說，很多基層干部連續幾個月不分晝夜駐村工作，終于趕在供暖期前完成了通電、通氣后，大家才敢稍微松口氣。
“藍天常駐”道阻且長
不懈治霾，換來藍天頻現。2017年1、2月，河北PM2.5累計濃度高達114微克/立方米、較上一年反彈46%；到12月31日，反追到65微克/立方米、濃度同步下降7.1%，秋冬空氣質量5年來同比最好。
但一些環保工作者也表示，河北大氣質量改善是總趨勢，平均數下掩蓋的問題仍不少。河北偏重的產業、能源和交通結構還未得到根本改變。在全國74個城市空氣質量排名中，仍有6個城市位列后10位。企業偷排偷放時有發生，農村散煤治理仍是“硬骨頭”。
此外，環保“超常舉措”下如何兼顧民生，如何更有效使用綠色經濟手段推動治理良性開展等，都將考驗以后大氣污染治理工作的可持續性。
道阻且長，行則將至。
河北提出，2018年將制定大氣污染治理3年作戰計劃，確保空氣質量“年年有變化、三年大見效”，力爭石家莊、衡水、唐山率先退出全國74個城市空氣質量排名后10位。
河北省省長許勤在今年的政府工作報告中提出，河北將堅持生態優先、綠色發展，弘揚塞罕壩精神，實施可持續發展戰略，加快建設天藍、地綠、水秀的美麗河北。
燕趙大地上，“藍天保衛戰”仍在繼續。
