聯手協作 三地生態共建共享
2月27日,環保部舉行新聞發布會通報,2017年京津冀PM2.5濃度比2013年下降39.6%,全面實現空氣質量改善目標。通報指出,空氣質量的好轉,得益于近年來京津冀不斷加強協調合作,協防共治大氣污染。
環保部、北京市、天津市、河北省形成一套空氣質量預報會商機制,預報結果為各地大氣污染防治、重污染天氣應對提供決策依據;清理完網箱養魚后,潘大水庫水質好轉,引灤入津的黎河、沙河、淋河三條河流的水質穩定達到Ⅲ類……近年來,京津冀不斷打破行政區劃界限,聯防聯控環境污染,推進流域生態補償,加快構筑生態屏障,生態共建共享不斷加強。
區域聯防聯控實現重大創新。成立京津冀及周邊地區大氣污染防治協作小組,統一區域治理規劃,著力破解大氣污染長距離傳輸、區域間相互影響的世界性難題。在京津冀及周邊地區重點城市,對電力、鋼鐵、水泥、石化、有色、化工六大行業和燃煤鍋爐統一排放標準,對機動車和油品質量統一標準。確立了京津冀區域大氣污染防治核心區,廊坊市、保定市與北京市,唐山市、滄州市與天津市形成“4+2”合作模式。
環保部將京津冀及周邊地區的“2+26”城市列為京津冀大氣污染傳輸通道城市,這些城市共同行動,全面降低區域污染排放負荷。國家“大氣十條”實施5年來,“2+26”城市完成以電代煤、氣代煤470多萬戶;去年清理整頓涉氣“散亂污”企業6.2萬余家,實現環境效益、經濟效益和社會效益多贏。同時,京津冀在重污染天氣應對上實現重大突破,大幅減少了持續時間較長的重污染過程。
京津冀協同發展戰略的實施,為三地實現上下游溯源治污、源頭護水帶來重大機遇。
推進流域生態補償,上下游共護水環境。2017年上半年,我省與天津市正式簽訂《關于引灤入津上下游橫向生態補償的協議》,每年獲得中央財政獎勵資金3億元,天津、河北配套資金各1億元。截至2017年底,已下達生態補償金4.98億元,用于灤河流域潘大水庫清網清魚過程中的漁民補償。
京冀兩地共同治理水污染。兩地聯合編制了密云水庫上游生態清潔小流域建設規劃,規劃范圍包括豐寧、灤平、興隆、赤城、沽源。雙方共同籌措資金,今年建設規劃全部完成后,可治理水土流失面積600平方公里。同時,我省與北京市建立密云水庫水源涵養區生態補償機制也取得積極進展。
三地攜手,建設京津冀生態環境支撐區,依托造林綠化重點工程大規模推進國土綠化。
2017年,京津保平原生態過渡帶完成造林綠化81萬畝,保廊滄與京津綠屏相連、綠廊相通一體化生態格局逐漸形成。冬奧會綠化工程加快推進。2017年,我省完成冬奧會綠化造林26萬畝。至此,我省冬奧會綠化已完成造林76.98萬畝,占規劃任務的88.48%。依托冬奧會綠化工程,張家口市以建設首都水源涵養功能區和生態環境支撐區為重點,創新機制,造管同步,2017年完成造林222萬畝。
攜手防治污染、共護碧水藍天,京津冀協同發展戰略實施以來,三地一盤棋共筑生態屏障,區域整體生態支撐能力不斷提升。
推動協同發展向深度廣度拓展。我省提出,制定新一輪重點領域三年滾動計劃方案,完善區域生態信息共享和補償機制,抓好京津冀水源涵養林、永定河綜合治理等生態工程。
今年,我省將持續加強大氣污染綜合治理,編制實施藍天保衛戰三年作戰計劃和冬季清潔取暖三年規劃。徹底整治“散亂污”企業,推進散煤和燃煤鍋爐治理,壓減煤炭消費500萬噸;推行揚塵面源精細化管控;開展車船油路專項整治,年內推廣新能源標準車3萬輛;加快調整運輸結構,減少公路貨運,增加鐵路貨運量;開展水污染集中治理攻堅,全面落實河長制、推行湖長制;開展國土綠化三年行動,年內完成營造林面積917萬畝,治理水土流失面積2000平方公里以上。(記者段麗茜、曹智)