河北省履行主體責任推進雄安新區開好局起好步紀實

　　夯實未來之城根基

　　—我省履行主體責任推進雄安新區開好局起好步紀實

　　這是航拍的白洋淀水面。 新華社發

　　春回大地。被譽為未來之城的河北雄安新區設立一周年了。

　　2017年4月1日，一則令世界矚目、神州振奮的消息，通過新華社的發布傳到千家萬戶，迅速成為海內外關注的焦點：中共中央、國務院決定設立河北雄安新區！新區涉及我省雄縣、容城、安新三縣及周邊部分區域。

　　以習近平同志為核心的黨中央決定設立河北雄安新區，是一項重大的歷史性戰略選擇，是千年大計、國家大事。

　　河北切實履行主體責任，狠抓各項工作落地落實。一年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在京津冀協同發展領導小組及其辦公室的組織推動下，國家有關部委、京津兩地及社會各方面大力支持，省委省政府帶領河北干部群眾，一方面不舍晝夜守護好“這張白紙”，一方面緊鑼密鼓籌備新區規劃建設，為這座未來之城夯實根基。

　　雄韜偉略謀定全局，燕趙大地涌動滾滾春潮

　　今年2月28日，河北雄安新區首個重大交通項目——京雄城際鐵路正式開工建設。這條鐵路連接起北京城區和雄安新區，也連接起現實和未來。

　　在河北規劃建設雄安新區，傾注了習近平總書記大量心血。他多次深入京津冀三省市考察調研，多次主持會議研究部署實施，作出一系列重要指示批示，親自交代每一項任務。

　　“這是黨的十八大后中央抓的一個新區建設。雄安新區是黨中央批準的首都功能拓展區，同上海浦東、廣東深圳那樣具有全國意義，這個定位一定要把握好。”2016年5月27日，總書記主持召開中共中央政治局會議時說。

　　“這件事確實是千年大計、國家大事。”總書記強調，北京城市副中心和雄安新區的規劃建設，要能夠經得起千年歷史檢驗，這也是我們這一代中國共產黨人留給子孫后代的歷史遺產。

　　重大國家戰略在河北的實施，既帶來了千載難逢的寶貴機遇，也帶來了前所未有的歷史性考驗。河北唯有統一思想、強化擔當，高起點高標準高水平推進新區規劃建設，才能不辜負信任與重托。

　　省委書記王東峰履新后的第一次基層調研，就和省委副書記、省長許勤來到雄安新區。省委九屆六次全會更是明確提出“抓好三件大事”，“高起點規劃、高標準建設雄安新區”列為三件大事之一。

　　“雄安新區規劃建設和京津冀協同發展是習近平總書記親自謀劃、親自推動的重大國家戰略，寄寓著習近平總書記對全國發展大局的戰略思考，飽含著對河北改革發展和河北人民的深切關懷。”王東峰要求，要認真貫徹習近平總書記重要指示和黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，舉全省之力全面貫徹黨中央重大決策部署，高起點規劃、高標準建設雄安新區，完善提升規劃體系，加強體制機制和政策創新，切實做好啟動基礎性重大項目建設工作，努力創造“雄安質量”。

　　許勤要求，要堅決落實習近平總書記重要講話精神，堅決擔負起主體責任，高起點規劃、高標準建設雄安新區。要切實把高質量發展根本要求貫穿到新區規劃建設管理的各領域、各環節、全過程，創造“雄安質量”，培育推動高質量發展和建設現代化經濟體系新引擎，打造高質量發展的全國樣板。

　　雄安新區黨工委、管委會的干部們表示：“總書記指明了方向，我們的任務是落實，大家都要擼起袖子加油干！”

　　規劃引領先謀后動，科學管控守住底線

　　炒房人走了，觀光客來了。雄安新區設立不久，這一變化備受矚目。

　　許多當地人清晰記得，新區設立的消息剛一公布，就有炒房者連夜蜂擁趕來。幾天內，僅到容城縣的炒房看房客就有數百人。

　　只有管得住、控得好，才能開好局。一場嚴控炒房的戰役第一時間在雄安新區打響。

　　省委常委會（擴大）會議明確了“七嚴”原則：堅決嚴禁大規模開發房地產，嚴禁違規建設，嚴控周邊規劃，嚴控入區產業，嚴控周邊人口，嚴控周邊房價，嚴加防范和打擊炒地炒房投機行為。當地政府迅速發布“嚴控令”，依法進行管控，周邊縣市紛紛響應。

　　沃野千里宜縱馬，一張白紙好作畫。

　　在有力有效的管控下，雄安新區經受住了炒房、落戶、炒車等多重考驗，沒有出現未建先亂、搶栽搶種等現象，既實現了空間形態的不變，也保持了戶籍和社會的穩定。

　　建設歷史性工程，必須保持歷史耐心。

　　習近平總書記強調指出，要堅持先謀后動、規劃引領，借鑒國際經驗，高標準編制新區總體規劃等相關規劃，組織國內一流規劃人才進行城市設計，規劃好再開工建設，決不留歷史遺憾。

　　先謀后動，要堅持世界眼光、國際標準——

　　一大批一流專家參與規劃編制，優選國內外頂尖團隊提出城市設計方案，反復比較，充分吸收各方面意見。

　　先謀后動，要立足高點定位，廣納人才——

　　2017年8月31日，雄安新區迎來首次公開招聘：中國雄安建設投資集團有限公司面向全國公開招聘23名中高級專業技術人員。應聘者來自全國27個省份，其中北京、河北、天津應聘者居多，碩士研究生以上學歷者占絕大多數。

　　先謀后動，要注重文化傳承，留住更多中國特色——

　　一系列文物保護與考古工作全面實施，非物質文化遺產全面調查和保護規劃編制工作有序進行……雄安新區將結合區域文化、自然景觀、時代要求，形成中華風范、淀泊風光、創新風尚的城市風貌。

　　堅持以人民為中心，讓百姓享有更多獲得感

　　剛剛過去的這個冬天，雄安新區百姓沒有像往年一樣冬閑，而是忙著參加免費的職業技能培訓。通過“聚力雄安送培訓”活動，雄縣、容城、安新三縣已培訓當地群眾26000余人。

　　讓這里的老百姓得到更多實惠，一直是總書記牽掛的事。

　　2017年2月23日，雪后初霽，習近平總書記從中南海出發，驅車100多公里，專程到安新縣實地察看規劃新區核心區概貌。他叮囑：設立雄安新區，一定要讓老百姓得到更多的實惠，要有實實在在的獲得感。

　　人民情懷，始終是力量的源泉。

　　“群眾工作對于新區開好局、起好步至關重要。”省委常委、副省長，雄安新區黨工委書記、管委會主任陳剛表示，新區始終堅持以人民為中心的發展思想，扎扎實實解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題，讓新區群眾共享更多建設發展成果。

　　把總書記囑托的事辦好。從2017年6月起，新區集中開展全面加強基層組織建設、整頓軟弱渙散基層組織、歷史遺留問題化解“清零”三項行動。2100多名機關干部組成駐村工作組，對新區全部村莊全覆蓋進駐，和村民同吃同住，為百姓排憂解難。

　　“草帽哥”，這個親切的稱呼，是當地群眾對駐村干部最真心的肯定。去年麥收時節，駐村干部活躍在田間地頭，頭戴草帽，揮汗如雨，幫助群眾搶收小麥。挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，雄安新區基層黨員干部贏得人民群眾的真心點贊。

　　雄安新區如今開展了“全面從嚴治黨、切實轉變作風、密切聯系群眾”三項工程，廣大黨員干部在“擁護核心忠誠于黨”等六個方面進行公開承諾，進一步鞏固基層基礎、轉變工作作風、提高服務群眾能力。

　　群眾得實惠，黨委政府得民心。

　　讓群眾有更多獲得感，新區有新舉措新辦法。

　　2017年國慶長假期間，一條《“直通車”來啦！雄安新區三縣書記縣長手機號獨家公布》的微信刷爆朋友圈。這種群眾工作新方法，獲得全國各地網友點贊。截至2018年3月27日，雄安新區和雄縣、容城、安新三縣有關領導共收到群眾發送的手機短信23702條，甄別剔除問候和重復的信息后，共向三縣交辦有效短信9784條，辦結率達95%。

　　帶頭公布手機號碼的雄安新區黨工委副書記、管委會常務副主任劉寶玲說：“我們要清楚群眾心中有哪些困惑、關切和期待，才能提高效率更好地為人民服務，才能讓群眾真正得到更多實惠。”

　　打好藍綠交織底色，生態環境建設邁出新步伐

　　如畫的風景、良好的生態，白洋淀把國家一級重點保護鳥類——大鴇都吸引來了。隨著白洋淀生態環境的好轉，來這里棲息、覓食、繁衍的野生鳥類，從數量和種類上都顯著增加。

　　九河下梢，北地西湖。白洋淀之于雄安，猶如西湖之于杭州。雄安新區開好局、起好步，重要基礎是保護白洋淀生態功能和強化環境治理。

　　習近平總書記強調，建設雄安新區，一定要把白洋淀修復好、保護好。將來城市距離白洋淀這么近，應該留有保護地帶。要有嚴格的管理辦法，絕對不允許往里面排污水，絕對不允許人為破壞。

　　總書記反復強調：“要堅持生態優先、綠色發展，劃定開發邊界和生態紅線，實現兩線合一，著力建設綠色、森林、智慧、水城一體的新區。”

　　牢記總書記重托，省委、省政府把生態環境保護工作放到更加突出的位置來抓，為新區規劃建設打好藍綠交織的底色——

　　省政府與環保部簽署推進雄安新區生態環境保護工作戰略合作協議。環保部將大力支持白洋淀流域環境整治、雄安新區生態保護與修復工作。

　　省環保廳成立支持雄安新區生態環境保護工作領導小組，啟動雄安新區生態保護紅線劃定工作。

　　開展雄安新區及白洋淀流域水環境集中整治攻堅行動，實施生態補水、河道治理、淀區清淤的綜合治理，狠抓坑塘、河道、“散亂污”企業整治等十個專項治理。

　　截至目前，白洋淀及上游河道水域環境明顯改善，已清理各類垃圾堆積物181萬立方米，取締關閉入河排污口809個；整治“散亂污”企業12176家。

　　構建藍綠交織、清新明亮、水城共融的生態城市，這是習近平總書記對規劃建設雄安新區提出的重要任務。在充分保護白洋淀生態水域等藍色空間的同時，雄安新區著力構建陸域生態綠色空間體系。

　　2017年11月13日9時38分，雄安新區“千年秀林”工程栽下第一棵樹，新區建設平原地區異齡、復層、混交的近自然森林由此拉開大幕。

　　堅持生態優先，建設一座綠色生態之城——2018年，新區計劃完成10萬畝苗景兼用林造林任務，全力打造天藍、樹綠、水清的美麗雄安。

　　打造改革創新高地，探索新區建設發展新體制

　　去年年底，雄安新區與百度在北京正式簽署戰略合作協議。雙方將共建雄安AI-City、智能云基礎設施和AI國家實驗室，共推無人駕駛等。

　　至此，雄安新區已與百度、阿里巴巴、騰訊分別簽署了戰略合作協議，互聯網三巨頭全部落戶雄安！

　　新區之新，在于“以新破局”。

　　2017年2月23日，在安新縣召開座談會時，習近平總書記鄭重告誡：雄安新區將是我們留給子孫后代的歷史遺產，必須堅持“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”理念，努力打造貫徹新發展理念的創新發展示范區。

　　今年2月22日，總書記主持召開中央政治局常委會會議時強調，要貫徹高質量發展要求，創造“雄安質量”，在推動高質量發展方面成為全國的一個樣板。

　　雄安新區，絕非傳統工業和房地產主導的集聚區，創新驅動將是雄安新區發展的基點，吸引高端高新技術企業集聚，高質量建設智能新區、綠色低碳新區、創新驅動發展新區。

　　——著眼于探索新區建設發展新體制，高標準構建新區政策體系，在土地、住房、財稅、投融資、社會管理等方面實施綜合改革、集成創新。

　　雄安新區設立了精干高效的辦事機構，組建了雄安新區黨工委、管委會，內設機構共7個，由中央組織部在全國遴選優秀人才。

　　雄安市民服務中心項目主體結構僅用了40天就全部完工，既體現了“雄安質量”，也體現了雄安人拼搏進取、只爭朝夕的奮斗精神。項目8棟單體全部為裝配式建筑，預制構件不僅生產效率高、品質好，而且全程采用信息化管控。

　　——著眼于打造全國創新驅動發展新引擎，建設集技術研發和轉移交易、成果孵化轉化、產城融合的創新引領區和綜合改革試驗區。

　　雄安新區中關村科技園的設立，成為2017年末的又一重磅新聞。中關村科技園區管理委員會與河北雄安新區管理委員會正式簽署共建雄安新區中關村科技園協議。12家中關村節能環保及智慧城市服務企業組團入駐。

　　——著眼于推進基本公共服務均等化，按照雄安新區功能定位和人口需求，制定公共服務政策體系，與北京市開展全方位深度合作。

　　3月1日，北京市教育援助雄安新區首批項目啟動實施，北京市朝陽區實驗小學雄安校區、北京市第八十中學雄安校區、北京市六一幼兒院雄安院區、北京市海淀區中關村第三小學雄安校區正式掛牌成立。

　　求木之長者，必固其根本。千年大計、國家大事，規劃建設好未來之城，必須夯實好根基。

　　上世紀80年代看深圳、90年代看浦東，21世紀看雄安。新時代“春天的故事”的序幕已經開啟，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，英雄的河北人民一定穩扎穩打，一茬接著一茬干，確保一張藍圖干到底，一座承載偉大夢想的未來之城，必將在京津冀地區、中國華北、世界東方崛起。 （記者潘文靜、郭東）