河北省文化領域改革發展不斷開創新局面
原標題：潮涌催人進 風正好揚帆
——我省文化領域改革發展不斷開創新局面
體制機制改革創新、產業融合更加深入、營商環境不斷優化、平臺建設蓬勃發展、產業園區建設日益壯大、文藝精品層出不窮……進入新時代，我省文化領域改革發展揚帆再啟、扎實推進,新局面不斷開創、新業績不斷涌現，呈現出生機勃勃的新氣象，為建設經濟強省、美麗河北構筑起強大的文化支撐。
扶持發展——壯大文化產業，提升質量效益
總投資52億元、占地3186畝——通州宋莊牽手蔚縣宋家莊正在共建藝術小鎮；大廠影視小鎮榮獲“中國文化創意產業示范單位”稱號，迄今已吸引中外優秀文創企業簽約近100家，簽約投資額超140億元；“中國省市文化產業發展指數（2017）”河北進入全國前10名……
潮涌催人進，風正好揚帆。近年來，我省把文化產業納入全省經濟社會發展大局，精準施策，持續發力，相繼出臺《關于推動全省文化產業加快發展的若干意見》《河北省文化產業發展“十三五”規劃》等一系列政策措施，為文化產業發展指明了方向、堅定了信心、增強了動力，使全省文化產業呈現出生機勃勃的發展勢頭。
重大產業項目與縣域文化產業齊頭并進。近年來，我省每年新增投資超億元的文化產業項目超過100個，納入省政府重點建設項目計劃的文化類項目數量不斷攀升。秦皇島億維動漫產業基地、燕郊影視文化旅游示范區等重點文化產業項目和園區相繼建成運營，有的已成為推動當地經濟轉型升級的重要引擎。同時，我省持續發展縣域文化產業，“一縣一品”或“一縣多品”格局初現。其中，曲陽、平鄉、山海關等25個縣（市、區）的文化產業增加值占GDP比重超過5%，成為當地支柱產業。
深度融合發展不斷加快。近年來，重點借助京津冀協同發展、設立雄安新區、北京攜手張家口舉辦2022年冬奧會、全省旅游產業發展大會等契機，我省積極推進文化產業與相關產業深度融合。“文化+科技”，催生出百年巧匠、深度動畫、鑄夢動漫等一大批文化科技融合示范企業，承德成為國家級文化科技融合示范基地，石家莊在全省率先建成國家級動漫產業發展基地；“文化+旅游”，打造了保定“京西百渡”、承德“鼎盛王朝”、武強“音樂小鎮”等一批文旅新品牌；“文化+體育”，張家口深入挖掘打造冰雪文化，謀劃實施陽光冰雪季、奧林匹克冰雪文化谷等一批重點文化體育項目，有力地提升了我省文化影響力。
協同發展邁出實質步伐。全省上下主動作為、精準對接，與京津展開全方位、多領域、深層次合作，簽署《京津冀文創產業協同發展備忘錄》，建立定期工作聯系機制，成立京津冀文化產業園區（企業）聯盟，連續舉辦多屆京津冀文化產業項目合作推介活動。目前在我省發展較好、初步產生效益的京津文化企業和合作建設的文化產業項目達到195家（個）。
依托平臺招商合作日益深入。全國書博會、河北（香港）投資貿易洽談會、北京文博會、義烏文交會……我省利用各種文化交流平臺，不斷吸引戰略投資者來冀投資，特別在被譽為“中國文化產業第一展”的深圳文博會上，我省項目簽約金額一直位居全國前列。此外，我省還積極建好自有平臺，已連續舉辦五屆河北省特博會、五屆河北茶博會和十二屆石家莊國際動漫博覽交易會，逐步形成獨具特色的文化品牌。
“文化產業做大做強，離不開融合發展和創新驅動。提升文化創新創意能力，才能帶來‘1+1＞2’的倍增效應。”省委宣傳部副部長、省網信辦主任張硯平表示，在供給側結構性改革深入推進的背景下，我省文化產業已經成為轉型升級、綠色發展的新動力。
創新機制——銳意進取，改革成果不斷涌現
新時代屬于奮進者。近年來，按照省委、省政府精心部署，我省著力破解改革難題，文化領域改革發展取得重點突破，不斷開拓新局面，取得新成果。
為了理順機制，我省聚焦制約文化改革發展的突出問題，圍繞破解阻礙發展的體制機制障礙，成立了省文化體制改革和發展工作領導小組和文化體制改革專項小組，建立起黨委、人大、政府、政協齊抓共管文化體制改革工作的組織架構。在全國率先制定《推動國有文化企業把社會效益放在首位、實現社會效益和經濟效益相統一的實施意見》，相繼出臺了一系列政策措施，建立健全工作機制。我省多次在全國文化改革發展工作會上作典型發言，中宣部通報肯定我省黨的十八大以來文化體制改革工作，在全國排名第三位。
觀念一變天地寬。我省通過推出一批重大典型、創作一批文化精品、扶持一批文化名家、培育一批知名文化企業，帶動河北文化改革發展全局。其中，2017年我省省級文化產業發展引導資金規模達到3.5億元，省級文化產業引導股權投資基金擴大到20億元，省財政每年為省級媒體提供2.1億元支持。同時，在全省文化市場深入推進“放管服”改革，促進各地行政審批管理規范化，加強綜合執法隊伍建設，引導文化市場行業轉型升級，推廣文化市場技術監管與服務平臺應用，實現數據對接共享。
河北影視集團、河北演藝集團完成資源整合，文藝精品生產成果喜人，河北梆子《李保國》、電影《血戰湘江》、電視劇《太行山上》等7部作品，榮獲中宣部第十四屆“五個一工程”獎，獲獎數量居全國第二。河北日報報業集團等一批大型文化企業不斷深化改革，成為推進文化強省建設的生力軍。其中，河北日報報業集團旗下的現代文化企業——河北華糖云商營銷傳播股份有限公司獲批在新三板掛牌，實現了我省國有控股文化企業在新三板掛牌零的突破。
與此同時，我省還通過政策激勵、資金引導、重點幫扶等方式，助推民營文化企業脫穎而出，成為推動文化產業發展的新生力量。河北金音集團、承德鼎盛文化投資公司等成為全國行業領軍企業，不少民營文化企業已成為全國行業標準制定單位。統計顯示，2017年1至6月，全省新增文化市場主體達26118家，同比增長4000余家。我省在新三板等資本平臺掛牌上市的文化企業已達21家，其中包括精英動漫、古城香業等多家民營文化企業。
“文化改革發展，就是要通過破解文化發展不平衡不充分的問題，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。”張硯平表示，今年是改革開放四十周年，河北迎來了激情燃燒、充滿希望、大有可為的新時代，河北文化改革發展將繼續通過為加快建設經濟強省、美麗河北打造文化新動能，讓河北文化綻放出更加奪目的光彩，為推動河北高質量發展作出新的更大的貢獻。（記者 龔正龍）
