環保稅落地，倒逼企業綠色發展
今年4月，被稱為綠色稅制的環境保護稅在我省順利落地。
從一季度申報征收情況看，全省有14683戶環境保護稅納稅人申報稅款49182.08萬元，與2017年一季度征收的排污費39299.39萬元相比，增加了9882.69萬元，同比增長25.15%。負責環境保護稅征管的省地稅局稅收政策一處處長高會民表示，納稅人對環境保護稅的接受程度之高、及時申報納稅的主動性之強，都超出了預期。
多排多征、少排少征、不排不征，加大治污投入企業不吃虧
從排污費到環境保護稅，雖然征收內容一致，但其中執法的剛性和規范，讓唐山市瑞豐鋼鐵有限公司財務負責人孫曉愛明顯感受到了差別，“與繳納排污費相比，環境保護稅更加規范透明，稅負更公平。同時，企業治污減排的社會責任也更加突出。”
孫曉愛告訴記者，一季度，公司實際繳納環保稅233.61萬元，享受稅收減免191.08萬元，而去年同期公司繳納排污費679.56萬元，享受扣減85.12萬元。“現在看，不論是算經濟賬還是算環保賬，加大治污投入，企業不吃虧。”她說。
環境保護費改稅，由原來的環保部門核定轉變為納稅人自行申報，納稅人要對申報的真實性和完整性承擔法律責任，這對企業提升環保意識起到了很好的促進作用。省地稅局總經濟師朱清郁表示，環境保護稅和其他稅收不同，是對排污行為帶有懲罰性質的收費，如果企業履行環保責任，減少污染物排放，就可以少繳稅。統計數據顯示，今年一季度，我省有1817戶納稅人享受環境保護稅稅收減免，共減免稅款26868.62萬元。
武安鋼鐵企業眾多，大氣污染治理壓力巨大。武安眾多鋼鐵企業在持續增加環保設施投入、加大治污、執行超低排放限值標準中，不斷尋找著轉型升級之路。
武安市裕華鋼鐵有限公司財務負責人算過一筆賬，今年一季度，公司污染治理設施運行成本由去年同期的610.24萬元增長到708.63萬元，增幅16.12%；申報污染物排放量合計750.47噸，同比減少1907.47噸，降幅71.76%；申報環保稅189萬元，同比減少619.01萬元，降幅76.61%。環保投入的持續增加，給企業帶來的是環保稅的降低和企業競爭力的進一步增強。
“環境保護稅‘多排多征、少排少征、不排不征’的正向減排激勵機制，倒逼企業履行環保責任、達標或減少排放。同時，也進一步增強了企業的環境保護守法意識。”朱清郁表示。
精準實施差異化政策，引導企業加速綠色轉型
經過對首個征期各類應稅污染物占比分析，我省主要應稅污染物為大氣污染物，占比96.5%。按照環境保護稅法規定，應稅大氣污染物和水污染物的具體適用稅額的確定和調整，授權省級政府統籌考慮本地區環境承載能力、污染物排放現狀和經濟社會生態發展目標要求，在稅法規定的稅額幅度內提出。
為實現京津冀環境污染聯防聯控，引導企業轉型升級，我省環境保護稅稅額標準注重精準施策，確定了較為嚴苛的環境保護稅稅額，并將主要污染物稅額標準按地域分為三檔。其中，環繞北京和雄安新區的25個縣（市、區）稅額標準執行一檔，大氣中的主要污染物執行9.6元/當量，水中的主要污染物執行11.2元/當量。石家莊市、保定市、廊坊市和定州市、辛集市（不含執行一檔稅額的區域）執行二檔稅額標準，大氣中的主要污染物執行6元/當量，水中的主要污染物執行7元/當量。唐山市、秦皇島市、滄州市、張家口市、承德市、衡水市、邢臺市、邯鄲市（不含執行一檔、二檔稅額的區域）執行三檔稅額標準，大氣中的主要污染物執行4.8元/當量，水中的主要污染物執行5.6元/當量。環境保護稅稅額的確定和調整，在我省充分體現了“地域特色”。
“分區域精準確定稅額標準，既可以使環境保護稅與當地環境承載能力、污染物排放現狀相適應，也有利于引導高污染、高排放企業加速綠色轉型。”高會民說。
河北視窗玻璃有限公司是永清縣一家專業生產電子信息顯示超薄基板的高新技術企業。永清縣相鄰雄安新區，執行一檔稅額標準。河北視窗玻璃有限公司積極加大污染治理，投入350萬元的煙氣脫硝除塵項目一季度發揮了效用，氮氧化物、顆粒物等各項應稅污染物排放指標均低于排放標準的50%，可以享受環境保護稅減按50%征收的稅收優惠，企業一年可節省稅費35.6萬元。
執行一檔標準的區域深感壓力，執行三檔標準的區域也不敢放松。坐落在秦皇島開發區東區的金海食品工業有限公司，在環境保護稅開征之前，企業投入2603萬元引進脫硫脫硝設備，大大減少了污染物排放。今年一季度，該企業繳納環境保護稅12萬元，同比減少160萬元，企業稅負大大減輕。
綠色稅制的正向激勵，深刻體現了稅收的引導作用。今年一季度，全省1610戶排放應稅大氣污染物納稅人，享受減免環境保護稅14985.53萬元。其中，大氣污染物濃度值低于排放標準50%的減免11716.65萬元，大氣污染物濃度值低于排放標準30%的減免3268.88萬元。
朱清郁表示，環境保護稅既承載保護和改善環境的重要功能，也滿足人民對天更藍、山更綠、水更清的美好期待。下一步，地稅部門將繼續與環保等部門加強合作，充分發揮綠色稅制調節功能，為新時代全面建設經濟強省美麗河北貢獻力量。（記者 馬建敏）
