雄安規(guī)劃是一次規(guī)劃本源的回歸——專訪中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)楊保軍
2月28日，河北雄安新區(qū)首個(gè)重大交通項(xiàng)目北京至雄安城際鐵路正式開工建設(shè)。攝影/劉向陽(yáng)
“千城一面的癥結(jié)，就在于規(guī)劃忽視了城市自身的特點(diǎn)。地處華北平原，擁抱白洋淀，這是雄安的特質(zhì)。雄安新區(qū)規(guī)劃是在對(duì)這一特質(zhì)的深刻認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)之上開展編制工作：處理好城淀關(guān)系，立足平原建城，堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同發(fā)展。沒有可以照搬照抄的規(guī)劃方案，只有可以延續(xù)和不斷深化的規(guī)劃理念和思想。”
中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院是雄安新區(qū)規(guī)劃編制的主體單位。作為中規(guī)院院長(zhǎng)，楊保軍不僅領(lǐng)導(dǎo)而且全程參與了整個(gè)規(guī)劃的編制過(guò)程。
“雄安新區(qū)的規(guī)劃是一次前所未有的挑戰(zhàn)?！睏畋＼姼嬖V《中國(guó)新聞周刊》，因?yàn)檫@項(xiàng)工作不僅將成為新時(shí)代中國(guó)城市建設(shè)的模范與標(biāo)桿，同時(shí)力求為世界城市建設(shè)提供中國(guó)智慧和中國(guó)方案。
在他看來(lái)，當(dāng)下中國(guó)大城市病蔓延，根子在于過(guò)于注重城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能，忽視了城市作為生活家園的基本屬性，而此次雄安新區(qū)的規(guī)劃是一次規(guī)劃本源的回歸。
楊保軍同時(shí)認(rèn)為，雄安新區(qū)規(guī)劃是站在新時(shí)代起點(diǎn)上的規(guī)劃，同樣要“摸著石頭過(guò)河”，與深圳和浦東不同的是，雄安發(fā)展的基礎(chǔ)更好，但是難度更大。
形成“雄安標(biāo)準(zhǔn)”
中國(guó)新聞周刊：習(xí)近平總書記提出建設(shè)雄安新區(qū)，必須堅(jiān)持“世界眼光，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)特色，高點(diǎn)定位”，規(guī)劃是如何體現(xiàn)這一要求的？
楊保軍：這十六個(gè)字是一個(gè)很高的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也是指導(dǎo)我們規(guī)劃工作的一個(gè)重要理念。
我們理解“世界眼光”就是視野開闊，不能只考慮自身問(wèn)題，也要著眼世界問(wèn)題，要站在人類城市發(fā)展的歷史高度，從雄安規(guī)劃中提煉出中國(guó)方案、中國(guó)智慧，將來(lái)不僅為中國(guó)的城市建設(shè)，同時(shí)也為世界其他國(guó)家提供借鑒和營(yíng)養(yǎng)。
對(duì)此，我們一方面系統(tǒng)學(xué)習(xí)了總書記有關(guān)城市建設(shè)的系列論述；一方面走出去，邀請(qǐng)世界各國(guó)的專家參與，集世界智慧，聚中國(guó)力量。在這個(gè)過(guò)程中，我們尤其注意吸收國(guó)內(nèi)外規(guī)劃界已有的共識(shí)。比如，第三次聯(lián)合國(guó)住房和城市可持續(xù)發(fā)展大會(huì)通過(guò)的《新城市議程》，以吳良鏞教授為首的中國(guó)學(xué)者主導(dǎo)制定的《北京憲章》等，這些都是指導(dǎo)21世紀(jì)城市建設(shè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
規(guī)劃對(duì)“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”的體現(xiàn)，主要是吸收借鑒世界各國(guó)在規(guī)劃領(lǐng)域最先進(jìn)的理念和標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)?，沒有一個(gè)國(guó)家在所有的規(guī)劃領(lǐng)域都領(lǐng)先，有的在交通領(lǐng)域做得比較好，有的在社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域積累了很好的經(jīng)驗(yàn)。雄安的目標(biāo)，就是要在所有規(guī)劃領(lǐng)域，向最先進(jìn)的國(guó)家看齊，甚至領(lǐng)先。
為了體現(xiàn)這個(gè)要求，我們專門收集、研究了各個(gè)規(guī)劃領(lǐng)域國(guó)際上先進(jìn)的理念、方法和技術(shù)，結(jié)合雄安的實(shí)際，形成了具有國(guó)際領(lǐng)先水平的“雄安標(biāo)準(zhǔn)”。比如在智慧城市方面，我們堅(jiān)持?jǐn)?shù)字城市與現(xiàn)實(shí)城市同步規(guī)劃、同步建設(shè)，加快構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全、廣泛存在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，形成萬(wàn)物互聯(lián)、人機(jī)交互、天地一體的網(wǎng)絡(luò)空間；加快構(gòu)建自主可控的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和生態(tài)系統(tǒng)，搭建與城市基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)的感知設(shè)施系統(tǒng)，打造全球首個(gè)數(shù)字化智能城市。
中國(guó)新聞周刊：“世界眼光，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”是眼界開闊，吸取全人類城建文化的智慧，那“中國(guó)特色，高點(diǎn)定位”是不是就是要有文化自信，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)？
楊保軍：對(duì)。城市是文化的載體，我們理解“中國(guó)特色”就是體現(xiàn)我們的文化自信。一個(gè)城市的魅力就是競(jìng)爭(zhēng)力，一個(gè)城市的特色就是軟實(shí)力。作為一個(gè)時(shí)代的標(biāo)桿，雄安要代表中國(guó)在這個(gè)歷史時(shí)期對(duì)城市的認(rèn)識(shí)水平。
在這方面，我們通過(guò)融合傳統(tǒng)文化與先進(jìn)文化，著力發(fā)揮本土建設(shè)力量，力求雄安的規(guī)劃不僅成為新時(shí)代中國(guó)城市建設(shè)的模范與標(biāo)桿，同時(shí)為世界城市建設(shè)提供“中國(guó)智慧”和“中國(guó)方案”。
中國(guó)有非常深厚的傳統(tǒng)城市與建筑文化底蘊(yùn)，包括天人合一的山水格局、田園棲居的宜居環(huán)境、詩(shī)情畫意的景觀意境等等。在規(guī)劃過(guò)程中，我們特別注意從傳統(tǒng)文化中吸取營(yíng)養(yǎng)。比如，城市中軸線的設(shè)計(jì)、城市風(fēng)貌的塑造，都體現(xiàn)了中國(guó)傳統(tǒng)的營(yíng)城理念和智慧，具有強(qiáng)烈的可識(shí)別性。
設(shè)立雄安新區(qū)，是中央深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展作出的一項(xiàng)重大決策部署，是重大的歷史性戰(zhàn)略選擇，是千年大計(jì)、國(guó)家大事。所以，我們理解“高點(diǎn)定位”是指雄安的規(guī)劃不是簡(jiǎn)單地建一個(gè)城市，而是要站在國(guó)家發(fā)展的高度，看到它所肩負(fù)的歷史使命，把它建成一個(gè)傳世之作，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，成為人類城市發(fā)展史上的一座豐碑。
我們?cè)谝?guī)劃中堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)持以人民為中心、注重保障和改善民生，堅(jiān)持保護(hù)弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、延續(xù)歷史文脈，著力建設(shè)綠色智慧新城、打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、構(gòu)建快捷高效交通網(wǎng)。同時(shí)注重推進(jìn)體制機(jī)制改革，擴(kuò)大全方位對(duì)外開放，努力將新區(qū)建設(shè)成綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、開放發(fā)展先行區(qū)。
避免千城一面
中國(guó)新聞周刊：之前在規(guī)劃編制過(guò)程中，如何處理城與淀的關(guān)系被認(rèn)為是一個(gè)難題。那么，規(guī)劃是怎么解決這個(gè)難題的呢？
楊保軍：城淀關(guān)系是雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的核心問(wèn)題。我們?cè)谝?guī)劃中力求將新區(qū)塑造為城淀共榮、人地和諧的典范。
在處理城淀關(guān)系上，規(guī)劃的核心原則是不能“因城廢淀”，要實(shí)現(xiàn)城淀的共生共榮。我們以保護(hù)和修復(fù)白洋淀生態(tài)環(huán)境為城市規(guī)劃建設(shè)的先決條件，堅(jiān)持“城水林田淀”一體規(guī)劃，堅(jiān)持人與自然、城與白洋淀和諧共處的設(shè)計(jì)方針。
河北雄安新區(qū)白洋淀內(nèi)的村莊。圖/新華
白洋淀是華北平原上常年積水的最大淀泊，有“華北之腎”之稱，濕地特性突出，淀泊風(fēng)光獨(dú)特，具有重大的區(qū)域生態(tài)價(jià)值和景觀價(jià)值。在新區(qū)規(guī)劃中既要保護(hù)好，也要利用好白洋淀，但首先是要保護(hù)好白洋淀的生態(tài)功能。
在規(guī)劃中，我們堅(jiān)持“禁入淀、慎臨淀、宜望淀”的城市建設(shè)基本原則。城市開發(fā)建設(shè)行為絕不能蔓延到淀內(nèi)；臨淀地區(qū)不搞大規(guī)模、高強(qiáng)度的城市開發(fā)，應(yīng)結(jié)合白洋淀的優(yōu)美生態(tài)景觀，點(diǎn)狀布局休閑旅游觀光等功能；城市集中建設(shè)區(qū)域通過(guò)城市設(shè)計(jì)的方法，從視覺景觀、可達(dá)性等方面加強(qiáng)淀區(qū)與城區(qū)的聯(lián)系，借鑒傳統(tǒng)造園手法，使城淀之間相互應(yīng)和、相得益彰，體現(xiàn)了中國(guó)傳統(tǒng)文化的自然觀。
新區(qū)整體空間格局上強(qiáng)調(diào)虛實(shí)結(jié)合，以白洋淀為生態(tài)核心，在北側(cè)適宜城鎮(zhèn)建設(shè)的區(qū)域緊湊布局城市空間，南側(cè)嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)自然郊野特色，美麗鄉(xiāng)村和特色小城鎮(zhèn)掩映其中，最終在新區(qū)整體層面，形成“北密、中疏、南稀”的建設(shè)控制原則。
淀北的起步區(qū)是新區(qū)未來(lái)的主要城市建設(shè)區(qū)域，在起步區(qū)空間布局上，基于現(xiàn)狀建設(shè)條件和城淀關(guān)系的梳理，形成了“北城、中苑、南淀”的基本格局。
“北城”是指在起步區(qū)的北部地區(qū)布局城市建設(shè)組團(tuán)，組團(tuán)之間由綠廊、林帶、水系和濕地隔離，在保證城淀自然脈絡(luò)的連通基礎(chǔ)上，避免城市規(guī)模無(wú)序擴(kuò)張，堅(jiān)決防止形成 “攤大餅”；“中苑”是指中部地區(qū)尊重大溵古淀歷史地理脈絡(luò)，利用地形地貌景觀，塑造詩(shī)情畫意的空間意境，營(yíng)造濕地與城市和諧共融的特色景觀，形成人民共享的城市苑囿；“南淀”是指在南部臨淀地區(qū)，嚴(yán)格控制城市建設(shè)，結(jié)合白洋淀生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理，打造人與自然和諧共生的城淀關(guān)系。
中國(guó)新聞周刊：規(guī)劃對(duì)新區(qū)的城市風(fēng)貌是如何定位的？雄安未來(lái)的建筑會(huì)是什么風(fēng)格？
楊保軍：在城市風(fēng)貌方面，我們總的想法是要避免千城一面，做好建筑風(fēng)貌指引，不搞奇奇怪怪的建筑。
具體講，就是城市空間格局突出禮序樂(lè)和，秩序規(guī)整而靈動(dòng)自然，體現(xiàn)起步區(qū)城市建設(shè)的中華風(fēng)范；環(huán)境景觀強(qiáng)調(diào)城景應(yīng)和，凸顯清新明亮、藍(lán)綠交織的淀泊風(fēng)光；建筑設(shè)計(jì)堅(jiān)持古今融合，展示多元包容、傳承文化、面向未來(lái)的創(chuàng)新風(fēng)尚。
我們尤其強(qiáng)調(diào)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致做好單體建筑設(shè)計(jì)和管控。通過(guò)對(duì)不同地區(qū)建筑空間組合設(shè)計(jì)的引導(dǎo)，塑造多樣化、有活力的建筑空間環(huán)境，并針對(duì)新區(qū)的住宅、文化、教育、科研等建筑類型提出空間組合與風(fēng)貌設(shè)計(jì)指引。
避免“大城市病”
中國(guó)新聞周刊：宜居之城是雄安新區(qū)四個(gè)定位之一。在這方面，規(guī)劃做了哪些嘗試？比如如何避免城市擁堵這類當(dāng)前常見的“大城市病”？
楊保軍：雄安新區(qū)作為一個(gè)新建城市，我覺得，有條件在一開始就從根本上避免“大城市病”，并為其他城市克服城市病起到示范借鑒作用。所以，我們?cè)谝?guī)劃之初，就認(rèn)真總結(jié)了國(guó)內(nèi)外城市發(fā)展中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，力爭(zhēng)從根源上預(yù)防交通擁堵、環(huán)境污染、房?jī)r(jià)高企、安全韌性不足、公共服務(wù)水平不均衡等“大城市病”的出現(xiàn)。
比如，為了避免交通擁堵，我們從城市空間結(jié)構(gòu)入手，改傳統(tǒng)的單中心結(jié)構(gòu)為多中心、組團(tuán)式結(jié)構(gòu)，分散城市中心區(qū)過(guò)度集中的交通壓力。同時(shí)，在城市功能布局上，我們改變了簡(jiǎn)單的功能分區(qū)，而是強(qiáng)調(diào)功能混合、職住平衡，避免產(chǎn)生“大進(jìn)大出”的潮汐型、鐘擺式交通。
雄安新區(qū)將來(lái)的交通將是以軌道交通為骨干，公共交通為核心，步行和自行車交通為主體的綠色交通出行結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)是提高公交系統(tǒng)效率，使公交服務(wù)水平接近甚至超過(guò)私人小汽車，引導(dǎo)和鼓勵(lì)居民出行擺脫對(duì)私人小汽車的依賴。
另外，在公共服務(wù)方面，規(guī)劃以提供完善的公共服務(wù)設(shè)施，營(yíng)造有活力的生活圈為目標(biāo)，避免出現(xiàn)公共服務(wù)供給不均、使用不便等問(wèn)題。我們構(gòu)建了“城市－組團(tuán)－社區(qū)”三級(jí)公共服務(wù)設(shè)施體系，按合理服務(wù)半徑下的實(shí)際服務(wù)人口完成設(shè)施配置，形成多層次、全覆蓋、人性化的基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，為了提升公共服務(wù)水平，規(guī)劃還明確引入京津優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等資源，增強(qiáng)新區(qū)的吸引力。
此外，我們還在環(huán)境保護(hù)、住房保障、城市運(yùn)行安全等方面，做了大量的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，避免“大城市病”的出現(xiàn)，使新區(qū)的群眾能夠享受到一種高品質(zhì)的城市生活。
回歸規(guī)劃本源
中國(guó)新聞周刊：我們知道，雄安新區(qū)的規(guī)劃是一個(gè)非常復(fù)雜的體系，能不能簡(jiǎn)單介紹一下整個(gè)編制過(guò)程？
楊保軍：對(duì)我們來(lái)說(shuō)，雄安新區(qū)的規(guī)劃是一次前所未有的挑戰(zhàn)。在編制過(guò)程中，我們聚集了國(guó)內(nèi)外各行業(yè)優(yōu)秀人才和專業(yè)機(jī)構(gòu)，參與規(guī)劃編制。
中規(guī)院是在2016年5月接到雄安新區(qū)規(guī)劃編制任務(wù)的。2017年4月1日設(shè)立雄安新區(qū)的消息公布之前，我們?cè)趪?yán)格保密的條件下，組織院內(nèi)精干力量，編制了新區(qū)規(guī)劃概念方案，為中央決策提供技術(shù)支撐。
消息公布后，中規(guī)院在組織國(guó)內(nèi)6家單位，建立規(guī)劃方案工作營(yíng)持續(xù)深化起步區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的同時(shí)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外200余位知名專家學(xué)者，包括兩院院士15名，歐盟專家4位，召開了15場(chǎng)專題研討會(huì)，對(duì)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行集中研究。
同時(shí)，我們還邀請(qǐng)了北京、上海、深圳等地40多家科研和設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、300多位專業(yè)技術(shù)人員，以市政、交通、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、綠色生態(tài)、美麗鄉(xiāng)村專項(xiàng)工作營(yíng)的方式，在中規(guī)院集中封閉工作，對(duì)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的關(guān)鍵領(lǐng)域集思廣益，共同提出解決方案。
雄安新區(qū)在四個(gè)綜合規(guī)劃的基礎(chǔ)上，河北省同步委托國(guó)內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)開展55個(gè)專題研究和專項(xiàng)規(guī)劃，初步形成了雄安新區(qū)的規(guī)劃體系，全方位保障規(guī)劃編制推進(jìn)。
可以說(shuō)，參與雄安新區(qū)規(guī)劃編制和規(guī)劃設(shè)計(jì)的科研機(jī)構(gòu)，涵蓋了國(guó)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)行業(yè)最優(yōu)秀的機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)。
中國(guó)新聞周刊：與其他城市規(guī)劃相比，雄安新區(qū)的規(guī)劃有哪些不同之處？
楊保軍：雄安新區(qū)的規(guī)劃一個(gè)最大的特點(diǎn)，就是一切從零開始，這與其他城市的規(guī)劃完全不同。所以，我們?cè)谝?guī)劃編制過(guò)程中，也做了很多探索和嘗試。比如，加強(qiáng)對(duì)重大支撐性工程的先期落實(shí)。針對(duì)水資源和能源保障、防洪和地質(zhì)安全、區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施等雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的支撐性工程，相關(guān)部門和規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)圍繞新區(qū)規(guī)劃目標(biāo)，同步推進(jìn)相關(guān)工作。逐一摸清現(xiàn)狀，明確工作方向，形成具體工程措施，保障新區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
另外，加強(qiáng)對(duì)綠色、創(chuàng)新、智能等重點(diǎn)領(lǐng)域的深化研究。針對(duì)綠色生態(tài)、創(chuàng)新發(fā)展、智能城市等領(lǐng)域展開全方位的研究，不僅在空間上落地，同時(shí)圍繞規(guī)劃建設(shè)推進(jìn)，提出明確的規(guī)劃管控和實(shí)施要求。重點(diǎn)領(lǐng)域按照分步走的原則，制定實(shí)施路線圖，確保規(guī)劃落到實(shí)處。
此外，我們還加強(qiáng)了對(duì)規(guī)劃可實(shí)施性的系統(tǒng)性安排。城市規(guī)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，雄安新區(qū)規(guī)劃在加強(qiáng)專業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新的同時(shí)，更加注重系統(tǒng)集成和建設(shè)實(shí)施的整體謀劃。規(guī)劃既要考慮為未來(lái)發(fā)展預(yù)留空間，更要為當(dāng)前穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施提供支撐。
中國(guó)新聞周刊：雄安新區(qū)的規(guī)劃，會(huì)不會(huì)成為今后中國(guó)城市規(guī)劃的一個(gè)標(biāo)桿？或者說(shuō)會(huì)有哪些借鑒意義？
楊保軍：這次公布的規(guī)劃綱要貫徹了新的發(fā)展理念，堅(jiān)持開門編規(guī)劃，規(guī)劃內(nèi)容體現(xiàn)了對(duì)新區(qū)發(fā)展的綜合引導(dǎo)，規(guī)劃體系既貫穿了各個(gè)層次，又有大量專題專項(xiàng)支撐，注重城市設(shè)計(jì)，是按照一張藍(lán)圖干到底的要求開展編制工作。這些都是雄安新區(qū)規(guī)劃的重要特征。
雄安新區(qū)規(guī)劃要成為今后中國(guó)城市規(guī)劃的標(biāo)桿，關(guān)鍵還是要貫徹綱要所體現(xiàn)的規(guī)劃內(nèi)涵。
比如，堅(jiān)持新發(fā)展理念。規(guī)劃要回應(yīng)時(shí)代訴求，這是雄安新區(qū)能夠與深圳特區(qū)、浦東新區(qū)在大歷史觀上相提并論的要義所在。面向未來(lái)，改革創(chuàng)新是時(shí)代賦予深圳、浦東和雄安的歷史責(zé)任。雄安新區(qū)規(guī)劃是站在新時(shí)代起點(diǎn)上的規(guī)劃，同樣要“摸著石頭過(guò)河”。與深圳和浦東不同的是，雄安發(fā)展的基礎(chǔ)更好，但是難度更大。
高質(zhì)量發(fā)展需要一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，要能夠深刻理解世界發(fā)展潮流，能夠給出從工業(yè)文明走向生態(tài)文明的中國(guó)方案。這不是一次規(guī)劃、一個(gè)規(guī)劃能夠解決的問(wèn)題，一張藍(lán)圖干到底，核心是通過(guò)規(guī)劃把新時(shí)代的發(fā)展思想貫穿雄安的整個(gè)發(fā)展過(guò)程。
每一個(gè)城市都會(huì)因?yàn)樽陨碜匀坏乩?、人文環(huán)境的不同要采取不同的規(guī)劃。要在充分“理解”城市自身特質(zhì)的基礎(chǔ)上開展規(guī)劃編制，這是城市規(guī)劃工作的基本要求。千城一面的癥結(jié)就在于規(guī)劃忽視了城市自身的特點(diǎn)。地處華北平原，擁抱白洋淀，這是雄安的特質(zhì)。雄安新區(qū)規(guī)劃是在對(duì)這一特質(zhì)的深刻認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)之上開展編制工作：處理好城淀關(guān)系，立足平原建城，堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同發(fā)展。沒有可以照搬照抄的規(guī)劃方案，只有可以延續(xù)和深化的規(guī)劃理念和思想。
現(xiàn)代城市規(guī)劃誕生于近代工業(yè)革命時(shí)期解決倫敦的公共衛(wèi)生問(wèn)題。治理城市病，給城市居民創(chuàng)造一個(gè)美麗宜居的生活家園，始終是城市規(guī)劃的根本目的。合理有序安排好生活就業(yè)、交通出行、休閑游憩是一個(gè)規(guī)劃的基本要求。雄安新區(qū)規(guī)劃在編制過(guò)程中系統(tǒng)整合過(guò)往規(guī)劃實(shí)踐中用地功能混合、公共交通引導(dǎo)、鄰里生活圈等成熟做法，奠定城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基本框架。
中國(guó)城市的城市病蔓延，根子在于我們過(guò)于注重城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能，忽視了城市作為生活家園的基本屬性，雄安規(guī)劃是一次規(guī)劃本源的回歸。（蔡如鵬）
