推進縣城建設提檔升級 做大做強做優園區經濟
我省縣域經濟發展迸發新活力
制圖展茂光
香河縣的機器人小鎮、易縣的太行水鎮、遷安市的海綿城市……近年來，河北省越來越多的縣市立足實際，各展所長，打造了各具特色的城市新名片。
郡縣治則天下安。對于縣域面積占全省九成以上的河北來說，縣域經濟在全省經濟發展中的作用舉足輕重。打好“特色牌”，走出特色路，我省縣域經濟發展迸發出新活力。2017年，全省縣域經濟實現生產總值21601.0億元，同比增長6.3%，總量占全省生產總值的60.1%。
縣城是縣域經濟的中心，在縣域經濟的發展中，縣城建設至關重要。針對我省縣城數量多，但城區規模普遍偏小、輻射帶動功能不強等問題，2016年起，我省把縣城建設作為推進新型城鎮化與城鄉統籌示范區建設的突破口和重要抓手，實施了為期三年的縣城建設攻堅行動。
“縣城建設必須加強頂層設計，緊緊抓住規劃這個‘牛鼻子’。”省住建廳相關負責人表示，去年他們出臺了《關于深入推進縣城建設攻堅行動實施方案》，提出縣城建設應強化規劃引領，重點聚焦公共設施補短板、環境容貌整潔化等進行攻堅。目前，各縣市已全部完成城鄉總體規劃編制，同步啟動了控制性詳細規劃、城市設計及各類專項規劃編制，其中控詳規編制覆蓋率達到100%。
遷西是傍灤河而建的純山區縣，多年來，受河流、山脈制約，縣城一直“長”不好，布局凌亂，空間局促。為了凸顯山水特色，該縣投資3000多萬元聘請北京知名規劃設計院編制了高標準的城市總體規劃和專項規劃，沿山建設順應山勢，沿水建設突出水景，使城市建設與生態環境協調融合，塑造了“水為魂、山為骨、綠為脈”的美麗景觀。
以規劃為龍頭，全省各縣市因地制宜、突出特色、注重生態、體現品位，結合文明城、園林城、衛生城創建以及舉辦旅發大會等重要契機和重大活動，全力推進縣城建設提檔升級，著力完善服務功能，增強承載能力，提升縣城品質。正定把歷史元素、文化符號運用到縣城建設中，打造了正定歷史文化街等一批人文景觀，彰顯了歷史文化內涵。遷安市作為全國首批海綿城市試點，以恢復城市良性水文循環、促進城市可持續發展為目標，實施內澇防治、水質改善等五大類共189項工程，海綿城市建設取得階段性成果。
去年，全省共有21個繞城改線項目落地實施，70個縣市完成高速口、高鐵站等交通節點到城區引線的綜合整治，路網結構逐步改善。所有縣市全部啟動城區內澇防治，整治易澇點300余處。已有84個縣市建成全民健身中心，72個縣市建成公共體育場館，公共服務設施不斷完善，縣城承載能力逐步提升。
發展縣域經濟，必須要有產業發展平臺做支撐。多年來，我省縣域經濟存在產業聚集度不高、層次較低等突出問題。為此，我省各縣市立足地理區位、資源稟賦、經濟基礎等條件，明確主導產業，強化產業支撐，著力引進和扶持一批骨干企業、龍頭企業，促進產業集群發展，做大做強做優園區經濟。
傳統的“家具之都”香河，如今又多了一個亮眼的新名片——機器人小鎮。走進香河產業新城內的機器人小鎮，工業、醫用、安保等各類機器人讓人大開眼界。短短幾年間，小鎮聚集安川都林、德國尼瑪克等110多家國內外機器人企業，成為京津冀區域的機器人產業高地。
“作為融特色產業、特色文化、特色生態、特色社區等功能于一體的新型發展空間平臺，特色小鎮建設正成為全省產業升級新載體、城鄉統籌新平臺、創新創業新空間。”省發改委有關人士介紹，近年來，我省按照“因地制宜、突出特色、企業主體、政府引導”的原則，培育了一批布局科學、結構合理、形態多樣的特色小鎮。
圍繞承接北京非首都功能，培育了永清縣云裳小鎮、承德縣德鳴大數據小鎮等一批承接疏解小鎮；圍繞促進產業轉型升級，培育了清河縣羊絨小鎮、武強縣周窩音樂小鎮等一批專業集聚小鎮；圍繞提升旅游消費品質，培育了靈壽縣漫山花溪小鎮、興隆縣塞外江南水鎮、大廠影視小鎮等文化旅游小鎮……
從省發改委獲悉，我省已篩選特色小鎮創建培育對象82個，其中創建類46個、培育類36個。一個個產業特色鮮明、人文氣息濃厚、生態環境優美、功能疊加融合、體制機制靈活的特色小鎮呼之欲出，成為推動我省縣域經濟發展的有力引擎。（記者貢憲云）
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