審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)。在河北省,審批便民不僅是黨委政府要求,還有了標(biāo)準(zhǔn)可循。
近日,接到唐山海森電子股份有限公司通過網(wǎng)絡(luò)提交的計量器具型式批準(zhǔn)申請,河北省質(zhì)監(jiān)局審查事務(wù)中心工作人員發(fā)現(xiàn),該公司未進(jìn)行企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開,申請材料不全。根據(jù)容缺受理制度,工作人員告知企業(yè)迅速辦理企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開,同時受理了企業(yè)申請。
“實(shí)踐中,有相當(dāng)一部分申請人首次提交的行政審批申請材料不全。”河北省質(zhì)監(jiān)局審查事務(wù)中心主任焦劍說,容缺受理,即申請人主要申請材料齊全且符合法定條件,但次要條件或手續(xù)有欠缺,應(yīng)先予受理,同時一次性告知需補(bǔ)正的材料、時限,在材料補(bǔ)齊后及時出具辦理意見。
實(shí)行容缺受理,是河北省地方標(biāo)準(zhǔn)《行政審批事項一次性辦結(jié)服務(wù)規(guī)范》內(nèi)容之一。由河北省質(zhì)監(jiān)局牽頭制定的《行政審批事項一次性辦結(jié)服務(wù)規(guī)范》《基于SEM的行政許可服務(wù)公眾滿意指數(shù)測評方法》兩項河北省地方標(biāo)準(zhǔn)已于今年8月16日實(shí)施,全省各地各相關(guān)部門推進(jìn)審批服務(wù)便民化有了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
兩項地方標(biāo)準(zhǔn)突出了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+標(biāo)準(zhǔn)化”特點(diǎn)。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn),可以明確如何進(jìn)行網(wǎng)上服務(wù),如何進(jìn)行一口受理、首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、一次性告知等一系列行政審批服務(wù)制度建設(shè),也能夠確定如何進(jìn)行行政許可服務(wù)公眾滿意指數(shù)測評。專家分析,兩項地方標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)規(guī)定了行政審批事項一次性辦結(jié)的基本要求、服務(wù)流程、監(jiān)督檢查等,以及行政許可服務(wù)滿意指數(shù)的測評要求、測評指標(biāo)、測評結(jié)果運(yùn)用等,具有較強(qiáng)可行性和適用性,能夠避免各級各相關(guān)部門為實(shí)施“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革而重復(fù)摸索。
河北省質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,推行兩項地方標(biāo)準(zhǔn),有助于各地各相關(guān)部門科學(xué)細(xì)化量化審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),壓減自由裁量權(quán),完善適用規(guī)則,提供優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)。同時,有助于河北省建立審批服務(wù)便民科學(xué)高效的考核指標(biāo)評價體系,及時回應(yīng)市場和公眾訴求。
標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果明顯。以容缺受理制度為例,在兩項地方標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施之前,河北省質(zhì)監(jiān)局今年先行在計量器具型式批準(zhǔn)許可項目實(shí)行該制度,從年初到8月31日,已受理相關(guān)申請148個,比去年同期增加67個;受理用時平均為4.3個自然日,而去年同期平均用時為16.9個自然日。(記者 馬彥銘)