近日，河北省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推行農(nóng)村公路“路長制”的通知》提出，按照“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”的原則，河北省將明確各級(jí)路長和路長日常工作機(jī)構(gòu)，建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的路長組織體系。全面落實(shí)農(nóng)村公路縣級(jí)政府主體責(zé)任，形成權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的農(nóng)村公路管理機(jī)制和財(cái)政資金主導(dǎo)、社會(huì)力量支持的資金保障機(jī)制?！八暮棉r(nóng)村路”建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效，農(nóng)村公路服務(wù)能力顯著提高，人民群眾滿意度明顯提升。
縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人任本行政區(qū)域農(nóng)村公路總路長，縣（市、區(qū)）政府分管交通運(yùn)輸?shù)呢?fù)責(zé)人任縣級(jí)路長，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村民委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人分別擔(dān)任本區(qū)域鄉(xiāng)級(jí)路長、村級(jí)路長。農(nóng)村公路具體管理單位負(fù)責(zé)人或養(yǎng)護(hù)承包人為管養(yǎng)路段的段長。實(shí)行各級(jí)路長對(duì)總路長負(fù)責(zé)、下級(jí)路長對(duì)上級(jí)路長負(fù)責(zé)和部門分工負(fù)責(zé)的路長責(zé)任分工制度。
總路長對(duì)全縣農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運(yùn)和路域環(huán)境綜合整治負(fù)總責(zé)；負(fù)責(zé)組織研究農(nóng)村公路重要政策，組織建立以財(cái)政投入為主、社會(huì)資本為輔的農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金保障機(jī)制，督促落實(shí)重要工作，協(xié)調(diào)解決重大問題，監(jiān)督考核各級(jí)路長和相關(guān)部門履職情況。縣級(jí)路長對(duì)縣道建、管、養(yǎng)、運(yùn)及路域環(huán)境綜合整治負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)研究、調(diào)度縣道建、管、養(yǎng)、運(yùn)及路域環(huán)境綜合整治工作，協(xié)調(diào)解決突出問題，督促指導(dǎo)下級(jí)路長和相關(guān)部門履行職責(zé)。鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)路長分別對(duì)鄉(xiāng)、村道建、管、養(yǎng)、運(yùn)及路域環(huán)境綜合整治負(fù)總責(zé)，協(xié)調(diào)解決突出問題，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自主籌資籌勞，自覺參與農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)。鄉(xiāng)級(jí)路長負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)村級(jí)路長的履職情況。各路段段長負(fù)責(zé)管養(yǎng)路段的具體工作。
加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)。按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，各級(jí)路長做好農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃和國省干道建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局的有序銜接，確保規(guī)劃、計(jì)劃的前瞻性和可實(shí)施性。多方籌措資金，通過財(cái)政投入、使用一般債券、優(yōu)化資源配置、土地出讓收益、公路冠名權(quán)出讓等多種方式籌集農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金。
加強(qiáng)農(nóng)村公路管理。按照“一支養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍、一個(gè)辦公場所、一筆管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)、一個(gè)運(yùn)行機(jī)制、一套內(nèi)業(yè)臺(tái)賬”的標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)路長推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公路管理體系規(guī)范化建設(shè)。推廣縣統(tǒng)一執(zhí)法、鄉(xiāng)村協(xié)助執(zhí)法的工作方式，建立縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護(hù)路員的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)隊(duì)伍，保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。統(tǒng)一規(guī)劃、完善農(nóng)村公路標(biāo)志、標(biāo)線。
加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。各級(jí)路長落實(shí)日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和人員，加強(qiáng)日常巡查管護(hù)，延長公路使用壽命。結(jié)合山區(qū)和平原特點(diǎn)，探索以路育樹、以樹養(yǎng)路模式，彌補(bǔ)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足。建立專業(yè)化養(yǎng)護(hù)和群眾養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的養(yǎng)護(hù)模式，推行縣道專業(yè)化養(yǎng)護(hù)，鄉(xiāng)村道路以村或路線劃分養(yǎng)護(hù)責(zé)任段，養(yǎng)護(hù)段負(fù)責(zé)人實(shí)行招聘制，切實(shí)增強(qiáng)養(yǎng)護(hù)人員責(zé)任，提高養(yǎng)護(hù)成效。
加強(qiáng)農(nóng)村公路運(yùn)營。推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)，加快農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造。新建改建一批“多站合一、一站多能”鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站，完善縣、鄉(xiāng)、村物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)的雙向流通渠道。
推行農(nóng)村公路“陽光工程”。將路線名稱、路線規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、路長段長姓名、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話等內(nèi)容，以設(shè)立路長公示牌或在政府門戶網(wǎng)站公示的形式，向社會(huì)公示公告，接受社會(huì)監(jiān)督。（記者曹智）
