原標題：省安監局注重構建長效機制
開展“回頭看”行動 推動安全生產形勢持續穩定好轉
按照省委關于“一問責八清理”專項行動整改“回頭看”的統一安排，省安監局自3月開始至9月，聚焦2016、2017兩年中“一問責八清理”專項行動發現問題的整改，在全局組織開展“回頭看”行動。在半年時間內，全局上下堅持問題導向，認真對照檢查，強化責任擔當，狠抓整改落實，以構建長效機制為目標，著力研究治本之策，堅持邊清理、邊整改、邊總結、邊提高，建章立制與問題整改同步進行。截至9月底，2016、2017年“一問責八清理”自查發現的21項問題，已全部完成整改，2018年未發現新問題。
為鞏固清理工作成果，強化頂層設計，深化安全生產領域各項改革，在整個“回頭看”期間，省安監局共制定頂層設計55項、改革舉措105項，建立和完善各項制度14項，將“回頭看”活動與在全省安監系統開展的“轉理念轉方式轉作風”專項活動結合起來，各項工作取得顯著成效。1—9月份，全省各類生產安全事故數量和死亡人數同比減少，下降7.5%、6.8%，安全生產形勢持續穩定好轉。
黨建工作與業務工作深度融合。省安監局黨組研究出臺了《關于進一步加強機關黨建工作的意見》《黨風廉政建設責任制實施細則》《黨風廉政建設工作年度考核辦法》《貫徹落實中央八項規定實施細則的實施辦法》等，對加強黨建和反腐敗工作進行了周密的安排部署。省安監局黨組成員率先垂范，帶領分管處室、單位，把黨建工作與業務工作同研究、同部署、同落實、同考核，充分發揮支部戰斗堡壘作用，使黨建工作與業務工作呈現出“緊密結合、互相促進、相輔相成”的良好工作局面。
破解發展難題的方式方法務實靈活。以“回頭看”活動為契機，督促全系統深入查找制約安全發展的深層次體制機制問題，突破已有的監管方式和手段，創新破解難題的途徑和方法，創造性地開展了行政執法質量通報、專項工作評估通報問效等活動。我省出臺了《中共河北省委 河北省人民政府關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》《河北省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》《河北省安全生產風險管控與隱患治理規定》《企業安全生產分級分類監督管理辦法》，進一步夯實了各級各部門和企業的安全生產責任。2015年上半年開始，強力推動誠信企業建設，截至目前，共發布誠信等級企業13618家、不良記錄“黑名單”企業74家。對問題突出的市下達了“整改令”，把隱患嚴重和事故頻發的企業列入“黑名單”，進一步豐富了破解發展難題的方式方法。
針對突出問題的整治措施切中要害。省安監局領導班子帶頭查擺存在的各類制約發展的問題，認真開展做好改革發展的頂層設計工作，制定切實可行的改革措施，注重安全標準制定等基礎工作，深入研究探討安全生產事故的特點和規律，不斷深化安全生產大排查大整治活動。2018年以來，全省深化安全生產大排查大整治攻堅行動共組織督查組6805個、執法組6944個，檢查單位場所62855家，暗查暗訪6951家；排查一般隱患99019項，已整改92289項，整改率93.2%；排查重大隱患60項，已整改23項，整改率38.3%；關閉取締148家，停產整頓207家，暫扣吊銷證照16家，行政處罰3143.8萬元，聯合懲戒失信企業16家。
善于運用問責利器強化震懾。注重用剛性問責喚醒責任意識，確保目標任務落實。2018年以來，針對建筑行業事故頻發，省安委辦對省住建廳進行了約談；省安監局對事故相對多發的保定市、張家口市進行了約談，對事故多發的河鋼集團進行了約談，對執法質量排名靠后的秦皇島市、定州市進行了約談，對今年第一季度行政執法“零處罰”的26個縣區安監部門主要負責人進行了集中約談并全省通報。通過約談問責，我省層層傳導壓力，倒逼責任落實，持續保持高壓態勢，確保各項重點工作落到實處。
黨員干部干事創業信心百倍。全省安監系統干部職工大力弘揚“馬上就辦，辦就辦好”的優良作風，服務意識、責任意識和廉政意識不斷增強，工作效能不斷提高。1—9月份，全省安監系統共執法檢查企業8.95萬家次，查處隱患問題15.59萬條，立案1.13萬起，依法實施經濟處罰1.83億元，責令停產停業停工274家，暫扣或吊銷證照26家，關閉取締121家。（潘文靜、郝英軍、李紀平）
