為著力解決農村困難群眾住房安全問題，改善農戶基本生活條件，河北省“雙創雙服”活動領導小組辦公室日前印發《2019年全省農村危房改造工程實施方案》，加大對建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點對象農村危房改造力度。
方案明確，今年6月底前完成已開工的2018—2019年度危房改造任務49255戶。對由于4類重點對象身份認定動態變化新增的10459戶危房戶（截至2018年11月底數據），全部列入2019—2020年度計劃，11月底前全部開工；對新增的4類重點對象之外唯一住房為危房的6086戶農戶，11月底前全部開工。
●全力推進4類重點對象危房改造，統籌推進其他危房戶危房改造，實現“到2020年不能有人在危房中居住”
方案提出，加大農村危房改造推進力度，全力推進4類重點對象危房改造。做實農村危房改造臺賬，及時將符合條件的農村困難群眾納入改造計劃。嚴格執行先確認身份信息，后鑒定危房等級的工作程序。精準確定改造對象，建檔立卡貧困戶身份識別以扶貧部門認定為準，低保戶和農村分散供養特困人員身份識別以民政部門認定為準，貧困殘疾人家庭身份識別以殘聯商扶貧或民政部門聯合認定為準。統籌推進其他農戶危房改造工作，對其他危房戶，縣級住房城鄉建設部門要在現有農村危房全面調查的基礎上，組織進行復核，實現對農村住房安全鑒定的全覆蓋，并制定解決其他危房戶的實施方案，實現“到2020年不能有人在危房中居住”。
加強質量安全檢查和竣工驗收。堅持農戶自建為主的建設方式，對自建確有困難且有統建意愿的農戶及多層農房可采用統建方式。農村危房改造采用自建方式的，農戶和施工隊對房屋質量負主體責任；采用統建方式的，建設主體和建設單位對房屋質量負主體責任。開展施工現場巡查與指導監督，發現存在問題的及時提出整改意見，指導和督促施工人員開展關鍵環節現場質量檢查并做好檢查記錄。
做好技術指導。各級住房城鄉建設部門要加強技術指導與服務，落實幫扶責任，幫助確有需要的農戶制定改造方案，推薦通用設計圖集等，引導農戶科學進行改造。要加強造價低、功能好、安全、綠色農房的新建、加固技術利用研究，盡可能降低成本。積極推廣適合農村地區的新技術、新材料、新結構體系，節約改造資金，提高居住功能。
●確保貧困農戶住房安全有保障，改造后農房要房屋結構安全、基本功能齊全
依據方案，今年2月至5月為全面推進階段，對已開工農村危房改造進行督導，對新啟動改造工作進行部署、指導。6月前為驗收總結階段，對2018年已開工的農村危房改造任務完成情況進行驗收匯總。下半年為新啟動任務謀劃與推進階段，對新增的4類重點對象危房戶和其他危房戶，督導各地加快推進，11月底前全部開工。
根據農村危房改造計劃，河北省將實行目標責任制管理，年底對各市農村危房改造進行績效考核。建立農村危房改造定期報告制度、調度制度和督導制度，適時召開調度會。對進展慢、工作不落實的地方，開展重點督導督查，促進各項工作落實。對因工作不落實造成應改未改或錯退問題的，嚴肅追究有關責任人責任。
方案還明確要求確保貧困農戶住房安全有保障，改造后的農房要達到選址安全，地基堅實；基礎牢靠，結構穩定，強度滿足要求；抗震構造措施齊全、符合規定；維護結構與主體結構連接牢固，建筑材料質量合格。總體上，建筑面積要適當、主要部件合格、房屋結構安全，墻體、梁柱、屋蓋等修復完好，基本功能齊全，無漏雨、滲水等現象。對脫貧退出戶，縣級住房城鄉建設部門應根據當地扶貧部門提供的擬退出建檔立卡貧困戶名單，逐戶組織住房安全性評價，對住房安全的，出具相關證明材料，確保不發生錯退問題。
同時，在農村危房改造中，要堅持公開公正公平，陽光操作。改造農戶基本信息、改造主要情況要及時錄入信息系統，充分利用信息系統，加強政策宣傳，方便農戶查詢。設立農村危房改造舉報電話、開設農村危房改造咨詢窗口，對群眾反映的問題及時處理答復，面向農民群眾提供農村危房改造技術咨詢和進行工程糾紛調解等工作。（記者楊玉）
