原標(biāo)題：扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)救助兜底保障工作
農(nóng)村特殊困難群體可參照單人戶納入低保
5月23日，省政府新聞辦召開(kāi)了推進(jìn)農(nóng)村特殊困難群體社會(huì)救助兜底保障工作新聞發(fā)布會(huì)。我省將從織密織牢困難群眾社會(huì)救助兜底安全網(wǎng)，建立完善防返貧、防致貧長(zhǎng)效機(jī)制等方面，進(jìn)一步完善制度、健全機(jī)制、強(qiáng)化措施、加強(qiáng)銜接，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)救助兜底保障工作。據(jù)了解，截至2018年12月，全省農(nóng)村享受低保人員有122.16萬(wàn)人，其中屬于扶貧信息系統(tǒng)建檔立卡人員達(dá)到87.66萬(wàn)人。
完善農(nóng)村低保對(duì)象認(rèn)定方法。對(duì)建檔立卡貧困戶中靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)立戶的重度殘疾人、重病患者、困難老人、未成年人等完全或部分喪失勞動(dòng)能力的農(nóng)村特殊困難群體，參照單人戶納入農(nóng)村低保。對(duì)非建檔立卡貧困戶中的老弱病殘、鰥寡孤獨(dú)等農(nóng)村特殊困難群體，即建檔立卡貧困戶之外的重度殘疾人、重病患者、困難老人、未成年人等農(nóng)村特殊困難群體，符合條件的也可參照單人戶納入低保。脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，納入農(nóng)村低保的建檔立卡貧困戶人均收入超過(guò)當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)后，原則上可給予不低于1年的漸退期，確保不影響其穩(wěn)定脫貧后再退出低保范圍。
細(xì)化支出型困難群眾救助政策。在核算困難家庭收入時(shí)，扣減家庭成員因殘疾、患重病等增加的剛性支出和必要的就業(yè)成本，扣減后其符合農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的納入救助范圍。扣減剛性支出原則上以申請(qǐng)前12個(gè)月的家庭收入為參考指標(biāo)。
優(yōu)化社會(huì)救助審核審批工作。每年3-5月，在全省集中開(kāi)展低保、特困精準(zhǔn)核查精準(zhǔn)認(rèn)定工作。徹底清理自行設(shè)立的、不符合政策規(guī)定的限制性條款。對(duì)可以通過(guò)省居民家庭經(jīng)濟(jì)核對(duì)系統(tǒng)核查的部門信息，減少相應(yīng)證明材料。
加大特困人員供養(yǎng)和臨時(shí)救助力度。開(kāi)展特困人員自理能力評(píng)估工作，按照全失能、半失能、全自理三檔制定照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下，為農(nóng)村低保、低收入家庭和建檔立卡貧困家庭中的老年人、殘疾人提供低償或無(wú)償?shù)募型叙B(yǎng)服務(wù)。進(jìn)一步完善臨時(shí)救助備用金制度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批額度。加大臨時(shí)救助力度，特別是對(duì)符合條件的返貧人員及時(shí)納入臨時(shí)救助范圍。
建立完善重點(diǎn)邊緣人群返貧致貧防范機(jī)制。對(duì)于暫時(shí)不能納入農(nóng)村低保的扶貧建檔立卡人員，以及家庭收入在當(dāng)?shù)氐捅１Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)1.5倍以下的低收入家庭等重點(diǎn)邊緣人群，分類納入社會(huì)救助信息管理系統(tǒng)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，定期進(jìn)行全量核查，對(duì)符合條件的指導(dǎo)縣（區(qū)）及時(shí)納入保障范圍。（見(jiàn)習(xí)記者王璐丹 記者尹翠莉）
