原標題：截至今年6月底，全省城鎮(zhèn)保障性安居工程累計開工291.5萬套，幫助980萬住房困難群眾改善了住房條件
群眾由有房住向住得有獲得感幸福感轉(zhuǎn)變
從7月19日召開的全省保障性安居工程工作會議上獲悉，截至今年6月底，河北省城鎮(zhèn)保障性安居工程累計開工291.5萬套，幫助980萬住房困難群眾改善了住房條件，保證人民群眾共享改革發(fā)展成果，促進了社會和諧穩(wěn)定。
今年我省棚改將投資800多億元，可帶動相關產(chǎn)業(yè)投資上千億元
省住建廳副巡視員牛彥平介紹，近年來，我省將符合條件的城中村改造納入棚改，幫助農(nóng)民就地轉(zhuǎn)化為市民，實現(xiàn)了就地城鎮(zhèn)化。通過實施公租房保障，解決了12.5萬戶外來務工人員、5.9萬戶新就業(yè)職工住房問題，促進了新市民的安居樂業(yè)。同時，通過實施公租房保障助力脫貧攻堅，解決了3.4萬60歲以上老人、1.1萬殘疾人、8515戶優(yōu)撫家庭、3247戶建檔立卡貧困戶、1466戶見義勇為家庭、344戶計生困難家庭住房問題。特別是今年以來，我省還實施有關政策，推動符合條件的進城農(nóng)村貧困人口優(yōu)先享有政府提供基本住房保障的權(quán)利。
通過實施保障性安居工程，引導城市中心人口向城市外圍轉(zhuǎn)移，改善了老城區(qū)人居環(huán)境，也促進了城市新區(qū)發(fā)展。通過實施公租房保障，幫助4280戶青年教師、996戶青年醫(yī)生、741戶環(huán)衛(wèi)工人、350戶公交司機改善了居住條件，支持了城市公共事業(yè)發(fā)展。通過相關基礎設施建設，優(yōu)化了城市功能，提升了城市品位。
2019年，全省爭取中央財政補助資金28.6億元、中央預算內(nèi)投資32.4億元，安排省級財政專項補助資金7.48億元，下發(fā)棚改專項債資金288.79億元。據(jù)初步預計，今年我省棚改將直接投資800多億元，將帶動相關產(chǎn)業(yè)投資上千億元。
保障性安居工程工作正在實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”
隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，近年來，我省保障性安居工程工作發(fā)生了“四個轉(zhuǎn)變”。
由滿足群眾最基本的住房需求，向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。2018年我省城鎮(zhèn)人均住房面積達37.5平方米，城鎮(zhèn)戶均住房面積超過100平方米，我省城鎮(zhèn)住房總量問題基本得到解決。另外，我省城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭已實現(xiàn)應保盡保，中等偏下收入家庭住房困難得到有效緩解，工作重點由城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難家庭，向符合條件的新就業(yè)無房職工、外來務工人員等新市民群體轉(zhuǎn)變。同時，保障對象對居住水平的要求也在逐步提高，由有房住向住得有獲得感、幸福感、安全感轉(zhuǎn)變。
工作重心由抓開工抓分配，向抓規(guī)范管理轉(zhuǎn)變。前幾年，我省保障性安居工程工作的重點是增加供應，盡快解決困難群眾的住房問題。截至今年6月底，我省棚改住房已累計開工168.2萬套，基本建成127.8萬套；公租房累計開工46.5萬套，分配入住44.7萬套，分配率達到96.2%。隨著大量保障房的交付使用，后期管理工作日趨重要，工作重心由抓開工、抓分配，向抓規(guī)范管理轉(zhuǎn)變。
保障方式由實物型政府提供為主，向多主體供給、多渠道保障轉(zhuǎn)變。隨著新市民的增加和保障范圍的擴大，困難群體的保障需求逐漸呈現(xiàn)多樣化。同時，隨著減稅降費工作的推進，各級財政壓力很大，需要吸引其他主體參與住房保障，減輕政府支出壓力。這些都要求保障方式由實物型政府提供為主，向多主體供給、多渠道保障轉(zhuǎn)變。
棚戶區(qū)改造由大規(guī)模推進向按需自愿申報轉(zhuǎn)變。目前，棚改政策性貸款已列入地方政府隱性債務，也已不再進行審批。從今年開始，新開工的棚戶區(qū)改造項目，只能以發(fā)行地方政府債券方式進行融資。另外，在制定棚改計劃時，還需開展財政承受能力評估，確保棚改計劃在財政承受能力范圍內(nèi)。因此，棚戶區(qū)改造已由大規(guī)模推進向按需自愿申報轉(zhuǎn)變。
牛彥平表示，下一步，我省將穩(wěn)步推進棚戶區(qū)改造，完善配套基礎設施建設，破解資金瓶頸，加強工程質(zhì)量監(jiān)管。同時，規(guī)范發(fā)展公租房，實施多渠道保障，加強運營管理。（記者宋平 實習生李碧瑤）
