原標題：截至今年6月底，全省城鎮保障性安居工程累計開工291.5萬套，幫助980萬住房困難群眾改善了住房條件
群眾由有房住向住得有獲得感幸福感轉變
從7月19日召開的全省保障性安居工程工作會議上獲悉，截至今年6月底，河北省城鎮保障性安居工程累計開工291.5萬套，幫助980萬住房困難群眾改善了住房條件，保證人民群眾共享改革發展成果，促進了社會和諧穩定。
今年我省棚改將投資800多億元，可帶動相關產業投資上千億元
省住建廳副巡視員牛彥平介紹，近年來，我省將符合條件的城中村改造納入棚改，幫助農民就地轉化為市民，實現了就地城鎮化。通過實施公租房保障，解決了12.5萬戶外來務工人員、5.9萬戶新就業職工住房問題，促進了新市民的安居樂業。同時，通過實施公租房保障助力脫貧攻堅，解決了3.4萬60歲以上老人、1.1萬殘疾人、8515戶優撫家庭、3247戶建檔立卡貧困戶、1466戶見義勇為家庭、344戶計生困難家庭住房問題。特別是今年以來，我省還實施有關政策，推動符合條件的進城農村貧困人口優先享有政府提供基本住房保障的權利。
通過實施保障性安居工程，引導城市中心人口向城市外圍轉移，改善了老城區人居環境，也促進了城市新區發展。通過實施公租房保障，幫助4280戶青年教師、996戶青年醫生、741戶環衛工人、350戶公交司機改善了居住條件，支持了城市公共事業發展。通過相關基礎設施建設，優化了城市功能，提升了城市品位。
2019年，全省爭取中央財政補助資金28.6億元、中央預算內投資32.4億元，安排省級財政專項補助資金7.48億元，下發棚改專項債資金288.79億元。據初步預計，今年我省棚改將直接投資800多億元，將帶動相關產業投資上千億元。
保障性安居工程工作正在實現“四個轉變”
隨著經濟社會發展，近年來，我省保障性安居工程工作發生了“四個轉變”。
由滿足群眾最基本的住房需求，向高質量發展轉變。2018年我省城鎮人均住房面積達37.5平方米，城鎮戶均住房面積超過100平方米，我省城鎮住房總量問題基本得到解決。另外，我省城鎮低收入住房困難家庭已實現應保盡保，中等偏下收入家庭住房困難得到有效緩解，工作重點由城鎮低保、低收入住房困難家庭，向符合條件的新就業無房職工、外來務工人員等新市民群體轉變。同時，保障對象對居住水平的要求也在逐步提高，由有房住向住得有獲得感、幸福感、安全感轉變。
工作重心由抓開工抓分配，向抓規范管理轉變。前幾年，我省保障性安居工程工作的重點是增加供應，盡快解決困難群眾的住房問題。截至今年6月底，我省棚改住房已累計開工168.2萬套，基本建成127.8萬套；公租房累計開工46.5萬套，分配入住44.7萬套，分配率達到96.2%。隨著大量保障房的交付使用，后期管理工作日趨重要，工作重心由抓開工、抓分配，向抓規范管理轉變。
保障方式由實物型政府提供為主，向多主體供給、多渠道保障轉變。隨著新市民的增加和保障范圍的擴大，困難群體的保障需求逐漸呈現多樣化。同時，隨著減稅降費工作的推進，各級財政壓力很大，需要吸引其他主體參與住房保障，減輕政府支出壓力。這些都要求保障方式由實物型政府提供為主，向多主體供給、多渠道保障轉變。
棚戶區改造由大規模推進向按需自愿申報轉變。目前，棚改政策性貸款已列入地方政府隱性債務，也已不再進行審批。從今年開始，新開工的棚戶區改造項目，只能以發行地方政府債券方式進行融資。另外，在制定棚改計劃時，還需開展財政承受能力評估，確保棚改計劃在財政承受能力范圍內。因此，棚戶區改造已由大規模推進向按需自愿申報轉變。
牛彥平表示，下一步，我省將穩步推進棚戶區改造，完善配套基礎設施建設，破解資金瓶頸，加強工程質量監管。同時，規范發展公租房，實施多渠道保障，加強運營管理。（記者宋平 實習生李碧瑤）
