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中國地震局
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按照“韌性城市”標準打造雄安新區

2019-10-14 22:37:48 來源: 中國地震局

  雄安新區作為北京非首都功能集中承載地,從選址之初到規劃建設全過程高度重視城市安全,開展了包括地震災害在內的自然災害應對專題研究工作,提出了符合新區特點和定位的“規劃-建設-運行”全過程安全韌性規劃建設要求,及防災能力提升策略,并提出要將雄安新區建成地震安全韌性城市典范。

  那么,什么是韌性城市呢?

  韌性(Resilience)是指能夠應對、吸收、適應風險并及時有效地從災害影響中得到恢復的能力。而韌性城市則主要包括以下三個能力,一是城市各系統吸收災害并維持城市基本運轉的能力,二是城市各系統能自我適應并抵御災害的能力,三是城市系統從災害中恢復并提升抵御未來更嚴重災害的能力。

  為建設韌性城市,首先要進行抗震韌性設計,也就是為實現抗震韌性城市目標對城市空間環境和組織結構的設計和組織。通過這種設計,達到以下四個目標:一是地震時最大限度地保障人民生命安全;二是保障城市機能承受巨災沖擊,并維持整個城市系統的相對穩定性;三是最大限度地保障公共設施安全,最大可能地減少災害損失;四是盡可能快速實現災后恢復重建。

  雄安新區設立后,地震部門高度重視新區規劃建設中的地震安全問題,并由河北省地震局牽頭完成了地震安全分析及抗震專題研究,內容涵蓋了斷裂活動性探察、用地適宜性評價與研究、雄安新區抗震設防水準與減隔震技術減輕地震災害效益研究、地震風險疏解能力評價和土壤液化風險評估等多項內容,明確要將雄安新區建成地震安全韌性城市典范。

  按照韌性城市建設的基本要求,雄安新區堅持高標準設防。新區抗震基本設防烈度Ⅷ度,學校、醫院、生命線系統等關鍵設施按基本烈度Ⅷ度半抗震設防,避難建筑、應急指揮中心等城市要害系統按基本烈度Ⅸ度抗震設防。其他重大工程依據地震安全性評價結果進行抗震設防。

  建成具備“三個能力”的韌性城市,除了按照高標準建設城市建筑及設施外,在建設城市的適應災害能力及從災害中恢復的能力方面,雄安新區還將從地震監測預警能力、強化地震風險評估與防范能力、防范地震次生災害能力、構建全社會的地震應急體系及能力、提高全民防震減災意識和能力等方面進行強化和提升。

責任編輯: 王曉娟
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