今天，記者從河北省政府新聞辦召開的河北省鄉村一體化管理試點工作新聞發布會上獲悉，截至目前，全省有633家鄉鎮衛生院與14801個村衛生室實現了“六統一”管理，鄉村兩級醫療服務能力水平明顯提升。
圖為發布會現場。記者張淑會 攝
基層醫療衛生機構承擔著為人民群眾提供公共衛生和基本醫療服務的重任，是分級診療的網底，是居民健康的“守門人”。省委、省政府對此高度重視，一直將基層衛生健康工作作為重點領域優先發展。今年，更是將推行300家鄉鎮衛生院與村衛生室一體化管理試點工作，列為省委省政府確定的20項民心工程之一。
基于此，省衛生健康委在全省遴選確定了威縣、南和縣、清河縣、文安縣、大廠縣、香河縣、武強縣、黃驊市等8個縣（市、區）開展了鄉村一體化管理試點，其余每縣遴選2—3家鄉鎮衛生院開展試點，并重點抓了“一個突破、三個保障、六個統一”。
據介紹，“一個突破”，即實行村醫鄉聘村用制度，鄉鎮衛生院與符合條件的村醫簽訂聘用合同，并可對本鄉鎮范圍內村醫進行調配。“三個保障”，即全面落實基本公共衛生補助、藥品零差率銷售補助和一般診療費，保障鄉村醫生合理收入；簽訂聘用合同，按規定為村醫繳納社會保險，保障村醫老有所養；給予村衛生室運行經費補助，保障村衛生室良好運行。“六個統一”，即將村衛生室作為鄉鎮衛生院派出機構、內設科室進行管理，對村衛生室實行統一人員管理、統一財務管理、統一藥械管理、統一業務管理、統一準入退出管理，統一績效考核管理，實現鄉鎮和村級醫療衛生資源高度融合。
為確保這項工作有序推進，省發展改革委、省衛生健康委等5部門聚焦村醫養老保障、收入補償及村衛生室運行保障等核心領域和重點環節，聯合制發了《河北省村衛生室納入鄉鎮衛生院一體化管理實施辦法（試行）》，省衛生健康委出臺《河北省推進鄉鎮衛生院與村衛生室一體化管理試點實施方案》，為全省推進鄉村一體化建設提供基本遵循和行動指南。同時，省衛生健康委還聯合省財政廳、省醫保局制發了《關于進一步落實鄉村醫生鄉村政策的通知》，通過建立長效機制，保障村醫合理收入，完善村醫養老政策，健全村衛生室運行保障機制，推動村醫相關待遇政策落到實處。
為推動改革任務落到實處，省衛生健康委還建立了鄉村一體化管理等重點工作包聯制度，委領導包聯13個市，處級干部“一包一”分包166個縣（市、區），并從相關業務處室抽調20名精干力量組建專班，先后2次深入13個市和雄安新區的42個縣、84個鄉鎮衛生院、128個村衛生室開展督導調研。此外，還將鄉村一體化管理試點工作與省委、省政府“三深化、三提升”活動考核掛鉤、與省委改革辦對各市考核掛鉤、與全省深化醫改考核掛鉤，與基層醫療衛生機構改革補助資金分配掛鉤，切實增強各地黨委政府重視程度。強化了通報約談機制，建立周報告、月通報制度，對重視程度不高、協調力度不夠、推進力度不大的逐個點名。
隨著鄉村一體化管理試點工作的深入開展，基層醫療服務方式逐步由“以疾病為中心”轉向“以健康為中心”，基層機制“活”、機構發展“順”、服務能力“強”的局面初步形成，越來越多的患者選擇首診在基層。據介紹，與去年相比，我省基層醫療衛生機構門診人次同比增長12.9%，住院人次同比增長1.13%，群眾的獲得感、安全感和滿意度顯著增強。（記者張淑會）
