11月5日,河北省市場監(jiān)管局印發(fā)《貫徹落實省委省政府〈關于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的實施意見〉工作措施》,提出充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用,促進河北省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
工作措施提出,推進企業(yè)開辦標準化、規(guī)范化,持續(xù)提升企業(yè)開辦服務能力。推進“證照分離”改革區(qū)域和事項“兩個全覆蓋”,有效解決準入不準營問題。開展進一步完善企業(yè)簡易注銷登記改革試點工作,服務市場主體便捷高效退出。依托省一體化政務服務平臺,將電子營業(yè)執(zhí)照作為企業(yè)在網(wǎng)上辦理企業(yè)登記、公章刻制、涉稅服務、社保登記、銀行開戶等業(yè)務的合法有效身份證明和電子簽名手段。積極建設專利與商標綜合受理窗口,實現(xiàn)一窗通辦。大力宣傳專利電子申請和商標網(wǎng)上注冊,不斷提升河北省專利電子申請率。
加強河北省小微企業(yè)名錄建設和推廣應用,及時更新發(fā)布扶持政策信息,支持小微企業(yè)健康發(fā)展。深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革,實行受理、審查、審批、發(fā)證、送達全過程網(wǎng)上辦理,實現(xiàn)企業(yè)“足不出戶即可取證”。指導督促政策制定機關嚴格落實公平競爭審查制度,把好政策出臺關口。根據(jù)企業(yè)不同類型和特點,聚焦質(zhì)量提升和實際生產(chǎn)中的測量測試問題和需求,實施計量精準服務。
全面完善產(chǎn)權制度。加強京津冀、京滬冀等十二省(市)跨區(qū)域知識產(chǎn)權保護協(xié)作,加強與出版、海關、公安、法院等部門協(xié)同保護,不斷完善知識產(chǎn)權跨地區(qū)跨部門執(zhí)法協(xié)作,提升知識產(chǎn)權保護效能。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權行政執(zhí)法快捷、高效的優(yōu)勢,推進知識產(chǎn)權侵權案件線索快速受理、快速調(diào)查、快速處置,不斷提高執(zhí)法效率。
全面實施市場準入負面清單制度。指導各級企業(yè)登記機關認真落實《市場準入負面清單》《工商登記前置審批事項目錄》,依法依規(guī)做好市場主體登記注冊工作。落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,指導各外資授權局認真落實《外商投資準入特別管理措施》,依法依規(guī)做好登記注冊工作。2021年1月1日起化肥產(chǎn)品由目前的后置現(xiàn)場審查調(diào)整為告知承諾。
全面實施公平競爭審查制度。堅持橫向協(xié)調(diào)、縱向聯(lián)動,優(yōu)化審查工作機制,開展第三方審查評估,強化公平競爭審查制度約束,持續(xù)提升政策制定機關公平競爭審查質(zhì)量和效果。構建反壟斷統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動、反應靈敏的執(zhí)法體系,加大民生領域和要素領域反壟斷執(zhí)法力度,嚴肅查處達成實施壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位行為,進一步增強反壟斷執(zhí)法監(jiān)管效能。
推進商品和服務市場提質(zhì)增效。鼓勵企事業(yè)單位積極參與商品生產(chǎn)、包裝、配送到回收的相關國家標準、行業(yè)標準、團體標準、企業(yè)標準制修訂工作,進一步完善全鏈條標準體系建設。狠抓食品、食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設,保障群眾生命健康安全;強化品牌建設,全面提升食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安全保障水平。
深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管,健全部門內(nèi)部聯(lián)合和跨部門聯(lián)合隨機抽查機制,動態(tài)調(diào)整隨機抽查事項清單、隨機抽查檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫,提升“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范化、標準化水平。依托全省企業(yè)信用風險分類管理系統(tǒng)和河北省雙隨機監(jiān)管工作平臺,推進企業(yè)信用風險分類與“雙隨機、一公開”監(jiān)管相結合,提高隨機抽查的精準性、靶向性,提升監(jiān)管效能。以食品、藥品、疫苗安全為重點,健全統(tǒng)一權威的從生產(chǎn)、流通到消費的全過程監(jiān)管體系。(河北日報記者馬彥銘)