原標題:一體、兩翼、三化、四通
河北著力構建五級政務服務體系
日前,從省政務服務辦獲悉,我省認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于深化“放管服”改革決策部署,一以貫之抓改革,著力構建“一體、兩翼、三化、四通”五級政務服務體系。
一體 政務服務五級一體
按照“一體化管理、一體化運行、一體化服務”的思路,堅持問題梳理歸并、措施整合落實、改革統一部署、考核同步推進,狠抓標準建設,加強條線管理,做到資源共用、成果共享,推動政務服務質量效能提升。省級層面,建成運行1個高標準省級政務服務大廳,36個省直部門625項事項集中進駐;市、縣層面,全省11個市、168個縣(市、區)、60個開發區全部組建行政審批局;鄉、村層面,全省2353個鄉鎮和街道全部設立行政綜合服務中心,51898個村(社區)設立綜合服務站,實現了基層政務服務機構平臺“全覆蓋”。全省初步構建形成了縱向到底、橫向到邊、整體聯動、業務協同的省市縣鄉村五級政務服務新格局。
兩翼 線上、線下兩翼齊飛
與中國建設銀行開展戰略合作,全力加強智慧政務建設,做到線上線下共同發力、深度融合。拓寬線上渠道。聯通對接14個國家級垂直系統和33個省級垂直系統,建立了上對接國家部委、下連接各市縣、橫向聯通省直部門的數據共享體系,推動數據同源、同步共享、銜接互動。做優線下平臺。抓好政務服務大廳、銀行網點、裕農通普惠金融服務點3個平臺建設,搭建省市縣鄉村五級政務服務大廳,確保各級大廳“有場地、有設施、有人員、有服務、有網絡”。推廣“快遞郵辦”“網上預約辦”“政務服務不打烊”等多種服務,率先將政務服務延伸到建行768個網點,銀行網點變成群眾“身邊政務服務大廳”;5萬多個村(社區)裕農通普惠金融服務點分批次投入互動大屏、辦事終端等設施,打通便民服務“末梢”。
三化 審批高效化、運行規范化、監督立體化
審批高效化。實施創新創業“百事通”改革,選取準入準營、資質資格等與企業密切相關的106種高頻情形,再造辦事流程,實現“一次告知、一次提交、一門受理、一次辦好”;創新“雙精簡、一優化”,政府投資類和核準類、備案類社會投資項目審批時間分別壓縮至60、53、50個工作日以內;通過清理優化、共享復用、集成并聯,省級壓減申請材料63.7%。
運行規范化。引入工業設計作業標準化理念,將原先所有的審批環節打亂后重新整合為受理、審查、勘驗、批準4個環節,實行從“事項受理”到“辦結審批”的全過程閉環管理,實現審批行為的規范、協調、透明、高效。
監督立體化。建立“三方聯動”效能監督體系。全面推行政務服務“好差評”制度,廣泛聘請社會監督員,及時反饋群眾意見、提出合理化建議;與人民日報、新華社等媒體合作;制定省直部門政務服務工作考核評價辦法,各級行政審批局探索上線自動巡查系統,全方位促進效能提升。
四通 服務事項、網絡系統、信用體系、公共資源交易左右聯通、上下貫通
服務事項“通”。編制“五級四同”政務服務事項清單,逐一梳理事項辦理的168項要素,實現同一事項的“名稱、編碼、依據、類型”在省市縣鄉村“五級四同”;出臺《市、縣行政審批局行政許可事項劃轉目錄》《鄉、村兩級政務服務事項通用目錄》,明確市、縣劃轉事項197項、177項,鄉、村可實施事項199項、37項,實現同層級辦理事項“一脈相通”。
網絡系統“通”。建成全省一體化在線政務服務平臺,開發涵蓋全省53個省直部門、11個市級、雄安新區、167個縣級、2253個鄉級和51989個村級子站點的河北政務服務網,實現“五級貫通”;推進政務服務事項網上辦理,1239個省級事項、9234個市級事項、96174個縣級事項實現網上可辦,三級網上可辦率均達93%以上。
信用體系“通”。全國信用信息共享平臺(河北)與79個省直部門、11個設區市、2個省直管縣級市數據共享,實現跨地區、跨行業、跨領域“信息互通”。
公共資源交易“通”。整合分散在各級各部門的交易市場,建立省市縣三級交易平臺170個,實現交易平臺“互聯互通”;實行交易目錄管理,工程建設、土地和礦業權出讓、產權交易、政府采購等7大類134項公共資源交易項目“統一進場”,實現平臺之外無交易;推動全流程電子化,各級全流程電子化交易比率達到60%以上。(記者解楚楚 通訊員黃天棋)