（2020年12月26日發(fā)布 自2020年12月26日起施行）
為做好新區(qū)三縣扶貧資產(chǎn)資本歸屬界定工作，進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)資本監(jiān)督管理，按照省政府《關(guān)于建立扶貧資產(chǎn)資本監(jiān)督管理制度的指導(dǎo)意見（試行）》（冀政字〔2019〕52號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）“市級(jí)定標(biāo)準(zhǔn)”的工作要求，結(jié)合三縣實(shí)際，制定扶貧資產(chǎn)資本歸屬標(biāo)準(zhǔn)如下：
一、扶貧資產(chǎn)資本范圍
扶貧資產(chǎn)資本是各級(jí)各類扶貧資金用于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧而形成的扶貧資產(chǎn)和扶貧資本的統(tǒng)稱，包括可物化的經(jīng)營(yíng)性、公益性扶貧資產(chǎn)以及形成的債券、股權(quán)等扶貧資本。
具體包括：各級(jí)各類扶貧資金投資興建或購(gòu)買的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、鄉(xiāng)村旅游設(shè)施、建筑物、扶貧車間、機(jī)器、設(shè)備等固定資產(chǎn)；可明確使用主體的小型水利、村內(nèi)交通、照明等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)公共設(shè)施；扶貧開發(fā)項(xiàng)目資產(chǎn)、材料物資等；通過(guò)資產(chǎn)收益扶貧形成的保底分紅、階段持股的債權(quán)和直接將扶貧資金投入到家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、企業(yè)、股份合作制經(jīng)濟(jì)組織，注冊(cè)形成的股權(quán)；依法屬于扶貧資金投入所形成的其他資產(chǎn)。
二、扶貧資產(chǎn)資本的產(chǎn)權(quán)歸屬
（一）扶貧資產(chǎn)資本產(chǎn)權(quán)所有者包括縣級(jí)政府、村集體、貧困戶（含脫貧享受政策戶，下同）。扶貧資產(chǎn)資本產(chǎn)權(quán)歸屬標(biāo)準(zhǔn)的基本原則是：有法律法規(guī)和政策文件明確規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行，沒(méi)有明確規(guī)定的歸縣級(jí)政府所有，由縣級(jí)政府研究確定。
（二）由縣級(jí)政府實(shí)施管理的扶貧項(xiàng)目，扶貧資金投入到龍頭企業(yè)形成的資產(chǎn)資本，產(chǎn)權(quán)歸縣級(jí)政府所有，形成的收益用于縣域脫貧攻堅(jiān)。
（三）到戶類扶貧資產(chǎn)資本（含棚室、圈舍、手工業(yè)小型加工設(shè)備、苗木、畜禽等）歸屬于貧困戶，由貧困戶自行管理使用，風(fēng)險(xiǎn)由貧困戶承擔(dān)，收益由貧困戶享受。村集體要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。
（四）中央少數(shù)民族發(fā)展資金投入建設(shè)的小型水利、村內(nèi)和田間道路、照明、衛(wèi)生室、文化廣場(chǎng)、垃圾處理、公用廁所等由全體村民共用的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)公共設(shè)施和公益事業(yè)設(shè)施，產(chǎn)權(quán)歸所在村集體，服務(wù)于全體村民。
（五）其他社會(huì)組織或企業(yè)通過(guò)捐贈(zèng)方式用于扶貧事業(yè)所形成的資產(chǎn)資本，有協(xié)議的按照相關(guān)協(xié)議約定執(zhí)行，沒(méi)有明確歸屬的收歸縣級(jí)政府所有，用于縣域脫貧攻堅(jiān)。
（六）在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，于《河北省財(cái)政廳 河北省農(nóng)業(yè)廳 河北省扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)資金支持資產(chǎn)收益扶貧健康發(fā)展的實(shí)施意見》（冀財(cái)農(nóng)〔2018〕3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）出臺(tái)前形成的資產(chǎn)資本，按相關(guān)協(xié)議約定執(zhí)行；于《實(shí)施意見》出臺(tái)后形成的資產(chǎn)資本，貧困戶因死亡或不再享受扶貧政策的，其收益權(quán)可調(diào)整給其他符合條件的建檔立卡貧因戶或收歸縣級(jí)政府用于縣域脫貧攻堅(jiān)；脫貧攻堅(jiān)期結(jié)束后，按照上級(jí)政策文件要求明確收益歸屬，對(duì)建檔立卡人口長(zhǎng)期穩(wěn)定脫貧的，其收益權(quán)收歸縣級(jí)政府。
（七）其他未盡事宜，按照《指導(dǎo)意見》執(zhí)行。
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