原標題：雄安新區進一步加強作風建設優化營商環境
市場主體享受全周期“保姆式”服務
3月1日，辦事人員在雄安政務服務中心的窗口前辦理業務。 河北日報記者耿輝 攝
日前，雄安新區黨工委、管委會印發《關于進一步加強作風建設優化營商環境的意見》（以下簡稱《意見》），提出將全面提升北京非首都功能疏解服務保障能力，努力打造效率最高、成本最低、服務最優的“雄安服務”品牌。
“一會三函”項目審批時限壓縮至14個工作日內
全面提升投資建設項目審批效率。《意見》提出，落實項目建設承諾制，對企業投資備案類建設項目，實行“容缺審批”“先建后驗”，簽訂土地出讓合同后即可開工建設，實現“拿地即開工”。
實行環評永久備案試點。對按照《建設項目環境影響評價分類管理名錄》需要編制環境影響報告表的項目，簡化為填報環境影響登記表，實施備案管理，不再審批。
壓縮項目審批時限。充分發揮“一會三函”優勢，落實“三集中、三到位”，審批人員全部進駐政務服務大廳，嚴格執行“一個窗口接收、一個平臺受理、一個圖章審批”的一站式審批流程，將項目立項到開工建設審批時限壓縮至30個工作日內，其中“一會三函”項目審批時限壓縮至14個工作日內。
實現不動產登記24小時不打烊
全面提升政務服務效能。《意見》提出，提高政務服務便利化水平，積極推進新區政務服務“一網通辦”，實現政務服務事項95%以上網上可辦。
加快推進“一窗通辦”，對全部行政許可事項一窗受理。進一步精簡企業準入注冊審批流程，推行企業變更（備案）秒批承諾制，搭建企業變更（備案）秒批系統。加大“京津冀+雄安（3+1）”政務服務跨域通辦力度，2月底前試行北京與雄安新區“跨省通辦”相關業務辦理工作。全力推進不動產登記“一窗受理、并行辦理”，實現不動產登記24小時不打烊，辦理時間壓縮至3個工作日。提升智慧辦稅水平，搭建24小時辦稅服務渠道，簡化退稅資料傳遞，平均辦理退稅時間縮短40%以上。
持續加大幫辦服務力度。大力推行服務承諾制、首問負責制和限時辦結制，實行全程幫辦。成立項目審批服務專班，推進全流程在線審批，切實做到“審批不見面、辦事不求人、最多跑一次”。搭建企業線上綜合服務平臺，提供政策檢索、訂閱、匹配服務，主動精準推送政策。實施惠企政策“免申即享”，對確需企業提出申請的惠企政策，合理設置并公開申請條件，簡化申報手續，實現一次申報、快速兌現。
全面打造優質高效的政策服務環境。大力推行疏解招商“一條龍”服務。聚焦“三重四創五優化”活動要求，建立健全重大疏解招商引資項目“一事一議”制度，實行“一個項目、一個領導、一個班子、一套方案、一跟到底”的協調服務機制。
做好事中事后監管，做到“有求必應、無事不擾”
全面打造更加規范化、便利化的市場環境。《意見》提出，提升行政執法規范化水平，推行“雙隨機、一公開”抽查機制，推廣“互聯網+行政執法”模式，建設綜合行政執法智慧服務平臺，做好事中事后監管，做到“有求必應、無事不擾”。建立健全執法容錯糾錯機制，對違法行為輕微并及時糾正且未造成危害后果的，依法免予行政處罰。建立靈活審慎監管機制，對尚無成熟判斷標準或不適用既有監管體系的新業態新模式，實行備案進入、跟蹤研究、逐步完善的監管方式。
加強“信用雄安”建設。以社會信用體系信息化為支撐，構建以信用為基礎的監管機制，將社會信用信息嵌入政務服務審批流程，建立“容缺受理”綠色通道，健全失信懲戒機制。加強政府采購、PPP項目、招標投標、招商引資、地方政府債務等重點領域政務誠信建設，切實做到守信踐諾。
為疏解單位和人員開通戶籍和居住證辦理綠色通道
雄安新區將全面打造極具吸引力的人才發展環境。
《意見》提出，啟動實施“雄才計劃”，設立雄安人才發展引導基金，推動人才鏈、產業鏈、資金鏈深度融合。加大對高層次人才和急需緊缺人才的工作補貼、物質獎勵、重點科研項目資助力度。利用“互聯網+”各類公益性招聘活動，搭建更為暢通精準的人才對接平臺。開展新區本級孵化器認定管理，研究出臺財政獎補政策。
積極優化戶籍政策，為疏解單位和人員開通戶籍和居住證辦理綠色通道。減少戶口辦理環節，簡化戶口審批權限。優化居住證辦理流程，通過增加服務點、委托辦理等方式提高辦理效率，開展居住證網上辦理創新探索，擴大持居住證人員享受當地居民待遇范圍。
為市場主體提供全周期“保姆式”服務，做到100%接訴即辦，力爭100%辦結滿意率。定期開展“親清在線”活動，健全企業家參與涉企政策制定機制。深入開展“服務品牌建設年”活動，按照“馬上就辦、真抓實干”要求，全面推行“一把手”服務承諾制，每個部門至少推出一項創新舉措，打造一個特色服務品牌。（記者 張偉亞）
