原標(biāo)題：《河北省重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》修訂印發(fā)
審批固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目先評(píng)估社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)
近日，省發(fā)展改革委對(duì)《河北省重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》進(jìn)行修訂并印發(fā)，以促進(jìn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的科學(xué)決策、民主決策和依法決策，妥善防范化解“鄰避”問(wèn)題及其他風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。
辦法要求，項(xiàng)目單位在組織開(kāi)展項(xiàng)目前期工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)查分析，征詢相關(guān)群眾意見(jiàn)，查找并列出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及影響程度，提出防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的方案措施，提出采取相關(guān)措施后的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)建議。
我省重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為三級(jí)。高風(fēng)險(xiǎn)：大部分群眾對(duì)項(xiàng)目有意見(jiàn)、反應(yīng)特別強(qiáng)烈，可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件；中風(fēng)險(xiǎn)：部分群眾對(duì)項(xiàng)目有意見(jiàn)、反應(yīng)強(qiáng)烈，可能引發(fā)矛盾沖突；低風(fēng)險(xiǎn)：多數(shù)群眾理解支持但少部分人對(duì)項(xiàng)目有意見(jiàn)，通過(guò)有效工作可防范和化解矛盾。
辦法提出，在審批政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和核準(zhǔn)企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告階段，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。評(píng)估工作由項(xiàng)目所在地政府或發(fā)展改革部門(mén)或有關(guān)行政審批部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)展。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)當(dāng)作為政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的重要內(nèi)容并設(shè)獨(dú)立篇章。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)通過(guò)收集相關(guān)文件資料、問(wèn)卷調(diào)查、民意測(cè)驗(yàn)、座談走訪、聽(tīng)證會(huì)等方式就項(xiàng)目征求意見(jiàn)，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估，也可以組織相關(guān)部門(mén)和有專業(yè)資質(zhì)專家、學(xué)者評(píng)估論證。涉及國(guó)家秘密的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定。
根據(jù)辦法，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告是審批政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和核準(zhǔn)企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的重要依據(jù)。評(píng)估報(bào)告認(rèn)為項(xiàng)目存在高風(fēng)險(xiǎn)或者中風(fēng)險(xiǎn)的，不予通過(guò)或核報(bào)；存在低風(fēng)險(xiǎn)但有可靠防控措施的，可以通過(guò)或核報(bào)，并應(yīng)在批復(fù)文件中對(duì)有關(guān)方面提出切實(shí)落實(shí)防范、化解風(fēng)險(xiǎn)措施的要求。項(xiàng)目單位對(duì)已經(jīng)實(shí)施或部分實(shí)施，但又存在一定風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，應(yīng)按防范、化解風(fēng)險(xiǎn)措施組織開(kāi)展工作。（記者 潘文靜）
