原標題:《河北省節約用水條例》于7月1日起實施
具備條件的建制鎮推行階梯水價
在省十三屆人大常委會第二十三次會議上·聚焦審議
5月28日會議表決通過的《河北省節約用水條例》規定,城鎮居民用水實行階梯水價制度。對具備條件的建制鎮推行階梯水價制度。該條例將于7月1日起實施。
我省人均水資源量307立方米
“從水資源情勢來看,我省屬于極度嚴重資源型缺水省份?!睋∪舜蟪N瘯r工委副主任馬桂旺介紹,全省平均水資源總量205億立方米,人均水資源量307立方米,是全國人均水資源量的1/7,遠低于國際公認的人均500立方米極度缺水標準。制定出臺這部條例,是解決我省水資源供需矛盾突出問題,運用法治化手段強化水資源節約集約利用、保障水安全的重要舉措,意義重大,十分必要。
條例的設計思路是抓“兩頭一面”。馬桂旺說,“兩頭”,一個是源頭,即從水額分配,水資源配置抓起,寶貴的水資源不能敞開口子用,不能無節制地用;另一頭是“水龍頭”,抓細抓小抓到用水的最末端,支持鼓勵使用節水器具,農業節水到田間地頭;“一面”就是節約用水涉及全社會方方面面,城市、鄉村各領域,農業、工業、服務業各行業,機關、學校、醫院、賓館、商場、車站、機場等各機構單位以及千家萬戶。
第一階梯水量應當保障居民基本生活用水需求
條例提出,各階梯水量標準應當依據用水定額和水資源稀缺程度合理確定,執行不同的水價標準。第一階梯水量應當保障居民基本生活用水需求;第二階梯水量體現改善和提高居民生活質量的合理用水需求;第三階梯水量充分體現水資源稀缺程度,有效抑制水資源浪費。
城鎮公共供水管網內非居民用水實行超定額累進加價制度??h級以上人民政府應當根據用水定額標準,合理確定分檔水量和加價標準。實行超定額用水累進加價形成的收入,應當用于管網和計量設施改造、節水產品推廣、水質提升以及企業節水技術改造等,并可以對節水成效突出的企業進行獎勵。
在南水北調受水區,地表水能夠滿足用水需求的,不得批準開采地下水
條例堅持把“節水優先”、落實最嚴格的水資源管理制度、建立水資源剛性約束體系貫穿于水資源取用全過程、經濟社會發展各行業、各領域,既注重強化問題導向,也注重目標導向。
條例規定,在南水北調受水區,地表水能夠滿足用水需求的,不得批準開采地下水。對用水總量或者地下水開采量接近控制指標的行政區域,限制審批建設項目新增取用水;達到或者超過控制指標的行政區域,暫停審批建設項目新增取用水。
條例提出,建設項目取水許可申請人應當按照水資源論證報告確定的內容,建設取水工程和設施,落實水資源節約、保護和管理措施,并接受水行政主管部門的監督。
針對我省資源型缺水、地下水超采嚴重,而非常規水利用率不高的省情,條例設置專章加強非常規水源利用。明確將再生水、雨水、海水、微咸水等非常規水源納入水資源統一配置,編制非常規水源利用規劃。(記者趙建)