原標(biāo)題:《河北省地震預(yù)警管理辦法》2022年1月1日起施行
我省地震預(yù)警管理步入法治化軌道
從河北省地震局2021年12月29日召開的《河北省地震預(yù)警管理辦法》新聞發(fā)布會上獲悉,為加強地震預(yù)警管理,規(guī)范地震預(yù)警活動,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,近日,省政府發(fā)布了《河北省地震預(yù)警管理辦法》,標(biāo)志著我省地震預(yù)警管理工作步入法治化軌道。辦法于2022年1月1日起施行。
我省是地震災(zāi)害最為嚴(yán)重的省份之一,全省7度以上高烈度區(qū)共11.7萬平方公里,占全省國土面積的62%,其中8個市、43個縣(市、區(qū))、312個鄉(xiāng)鎮(zhèn)位于8度以上高烈度區(qū),地震災(zāi)害風(fēng)險嚴(yán)重。我省環(huán)繞京津,地理位置特殊,人口密度大,工業(yè)企業(yè)多,地震所引發(fā)的社會效應(yīng)遠(yuǎn)高于其他地區(qū)。實踐證明,開展地震預(yù)警是減輕地震災(zāi)害風(fēng)險的有效途徑。
2018年9月以來,按照國家地震烈度速報與預(yù)警工程統(tǒng)一部署,我省積極推動國家地震烈度速報與預(yù)警工程(河北子項目)建設(shè),基本形成覆蓋全省(除壩上地區(qū))的地震預(yù)警服務(wù)能力,實現(xiàn)地震預(yù)警網(wǎng)示范運行。
聚焦地震預(yù)警工作中亟需立法解決的突出問題,辦法就地震預(yù)警系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)、地震預(yù)警信息發(fā)布與響應(yīng)、區(qū)域協(xié)同、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。
明確了地震預(yù)警管理機制。為加強組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力,辦法確立了政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的地震預(yù)警工作原則。要求縣級以上人民政府加強對地震預(yù)警工作的領(lǐng)導(dǎo),將地震預(yù)警工作納入本行政區(qū)域防震減災(zāi)規(guī)劃。明確了地震工作主管部門和其他部門的地震預(yù)警工作職責(zé)。對加強地震預(yù)警宣傳教育和應(yīng)急演練作了具體規(guī)定。
規(guī)范了地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)要求。地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)是一項復(fù)雜的社會工程,需要各方面相互配合、共同發(fā)力。為確保地震預(yù)警系統(tǒng)規(guī)范建設(shè)和有效運轉(zhuǎn),辦法對地震預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)、地震預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)、地震預(yù)警信息播發(fā)系統(tǒng)、地震預(yù)警信息接收系統(tǒng)、地震預(yù)警信息應(yīng)急處置系統(tǒng)的建設(shè),以及有關(guān)機制的建立作出具體規(guī)定。
細(xì)化了地震預(yù)警信息發(fā)布和響應(yīng)機制。為確保地震預(yù)警信息的權(quán)威性、準(zhǔn)確性、及時性,辦法明確地震預(yù)警信息由省地震工作主管部門通過地震預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)自動統(tǒng)一發(fā)布,其他任何單位和個人不得以任何形式發(fā)布地震預(yù)警信息,不得編造和傳播虛假地震預(yù)警信息;要求指定的播發(fā)媒體接收到地震預(yù)警信息后,自動、高效、無償?shù)叵蛏鐣姴グl(fā)地震預(yù)警信息;對做好地震應(yīng)急響應(yīng)工作作了規(guī)定。
建立了京津冀地震預(yù)警區(qū)域協(xié)同工作機制。京津冀地緣相接、地域一體,在地震預(yù)警領(lǐng)域加強區(qū)域協(xié)同非常必要。在立法過程中,我省同京津保持密切溝通,推進(jìn)協(xié)同立法。辦法專設(shè)“區(qū)域協(xié)同”一章,明確了京津冀地震預(yù)警協(xié)同工作機制,并對地震預(yù)警信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)信息共享、科技協(xié)同創(chuàng)新作出具體規(guī)定。(記者曹智)