原標題：“向人民報告——履職心聲”系列報道之四
丁錦霞：把握市場監管的歷史方位 全力服務經濟社會發展大局
市場經濟越發展，市場監管的作用越重要。河北省政協常委、省市場監督管理局黨組書記丁錦霞在接受人民網專訪時表示，2021年，省市場監管局持續優化營商環境，深入推進質量提升，不斷強化安全監管，圓滿完成各項任務，為全省經濟更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全發展作出積極貢獻。
亮點：堅持政治站位，扎實履職盡責
為全省“十四五”良好開局作出積極貢獻
丁錦霞回顧說，2021年是建黨100周年的特殊年份，省市場監管局堅持把“國之大者”落實為局之要務，在做好疫情防控、服務“三件大事”、落實重大決策部署，以及強化食品、藥品、特種設備和工業品安全監管等方面積極有為，圓滿完成各項重要保障任務，彰顯了市場監管部門的緊迫性、前瞻性、戰斗性、紀律性。
營商環境是企業生存發展的土壤。丁錦霞介紹說，2021年，省市場監管局持續推進改革創新，不斷優化營商環境：市場準入更加便捷，涉企經營許可事項“證照分離”改革實現全覆蓋，22項市場監管政務服務事項實現“跨省通辦”，“證照聯辦”逐步推開，省本級登記注冊權限全部下放，鄉鎮街道個體工商戶登記賦權工作全面完成，企業分類注銷有序推進；持續推進企業開辦“四辦”模式，一日辦結率99%，網上辦理率90.39%。紓困解難更加有力，制定30多項為企業紓困解難的舉措，出臺首次輕微違法免罰清單，嚴查涉企收費，開展廣告“三助工程”，減免檢驗監測等費用3000余萬元，有力支持了企業健康發展。
“放”得開，還要“管”得住。在加強市場監管方面，丁錦霞說，2021年，省市場監管局全面推行“雙隨機、一公開”監管，加強企業信用風險分級分類管理，依法將19.45萬戶企業列入經營異常名錄、2.78萬戶企業列入嚴重違法失信企業名單。在全國率先建立反不正當競爭工作聯席會議制度，強化公平競爭審查，開展“保公平、促競爭”行動，推進重點區域產品整治，開展民生領域“鐵拳”行動，查辦各類案件6.79萬件。
推動高質量發展是當前和今后一個時期工作的根本要求。在過去的一年里，市場監管部門是如何推進質量提升的？丁錦霞表示，一方面是鞏固質量基礎，2021年全省主持或參與制修訂國際、國家、行業標準484項，制定發布省地方標準183項；開展認證和檢驗檢測市場整治，嚴查假檢驗、假報告、假數據；強化質量基礎設施“一站式”服務試點。另一方面是強化質量管理，持續實施質量提升工程，推動全省35個重點區域質量提升；強化質量標桿培樹，發揮典型引路作用。扎實推進知識產權工作，新增注冊商標、專利授權都有較大增長。
當然，不僅僅如此，在推進智慧監管、法治建設、基層建設等方面，全省市場監管系統勠力同心、踔厲奮發，都取得了扎實成效。
展望：統籌“大市場、大質量、大監管”
努力擔起服務穩定宏觀經濟和社會大局的責任
今年是中國共產黨第二十次全國代表大會召開之年，是北京冬奧會舉辦之年，也是“十四五”規劃實施、深入貫徹落實省第十次黨代會精神的關鍵一年。丁錦霞表示，省市場監管局深刻領會中央戰略意圖和省委要求，準確把握市場監管所處的歷史方位，堅持穩中求進工作總基調，強化“穩”的職能，把握“進”的力度，統籌“大市場、大質量、大監管”，優化營商環境，維護公平秩序，推進質量提升，守住安全底線，努力擔起服務穩定宏觀經濟和社會大局的責任。
“去年以來制定的支持企業發展政策，今年要繼續延用。”丁錦霞表示，目前市場主體仍然存在很多困難，要聚焦市場主體健康發展，在穩預期、激活力、促幫扶方面再拿出一批務實管用的舉措。推進“證照聯辦”民生高頻行業全覆蓋，加快電子營業執照在政務服務領域普及；加大市場主體培育，深入開展廣告助企、平臺助企、融資助企等活動，促進更多市場主體生得下、長得大、活得好。
隨著市場經濟深入發展，各種不正當競爭層出不窮。中央經濟工作會議再次強調強化反壟斷和反不正當競爭、防止資本無序擴張，“我們要認真領會中央意圖，堅持問題導向，增強監管針對性、系統性?！倍″\霞表示，將加強公平競爭政策審查，強化重點領域反壟斷和反不正當競爭執法。同時，加強價格、廣告、網絡、合同監管，強化消費者權益保護，開展民生領域“鐵拳”行動、“打假保名優”活動等，切實凈化市場環境。
作為質量強省建設的重要部門，省市場監管局今年有哪些新動作？丁錦霞說，首先要編制出臺《河北省質量強省建設綱要（2021-2035年）》，落實好國家《質量提升行動方案》，深入開展“質量服務企業行”活動，助推企業高質量發展。其次，繼續夯實質量基礎，強化標準引領、推進誠信計量體系建設、加強認證機構監管、深化檢驗檢測機構資質認定改革等，提升高質量發展的支撐能力。
當前，我國正從知識產權引進大國向知識產權創造大國轉變，知識產權工作正從追求數量向提高質量轉變?！拔覀円虄瀯?、強弱項、增實效，推動知識產權工作再上新臺階?！倍″\霞表示，今年要激勵創造運用、加大保護力度、優化管理服務，特別是實施高質量知識產權創造工程，確保全省萬人發明專利擁有量、萬人高價值發明專利擁有量增幅超過全國平均水平。
圍繞保障黨的二十大勝利召開的政治要求，“2022年，要切實把‘嚴’的主基調貫徹到日常工作中，全年全域強化食品、藥品、特種設備和重點工業品監管，堅決防控區域性、系統性風險。”丁錦霞表示，北京冬奧會、冬殘奧會開幕在即，要細而又細、精而又精地做好各項安全保障工作，關鍵時刻展現市場監管部門的職責擔當。（付兆颯）
